Przygotowania do FS: jak ocenia to strona rządowa
Na spotkaniu 26 stycznia 2004 roku Środowiskowej Rady Konsultacyjnej ds. Organizacji Pozarządowych, której przewodniczy minister Danuta Huebner, mówiono o przygotowaniu Polski do Funduszy Strukturalnych. Postęp prac w tej dziedzinie w imieniu rządu przedstawiła minister Krystyna Gurbiel. Niektóre rzeczy są zadziwiające, a terminy niewiarygodne - oceńcie Państwo sami!
I tak:
W najbliższych miesiącach
W lutym
- do końca miesiąca mają być podpisane umowy z wszystkimi instytucjami, które będą wdrażały Fundusze Strukturalne.
- w I połowie lutego ma być ogłoszony program dla NGOs służący rolnikom, tj. na przygotowywanie wniosków, dotyczących spraw rolniczych w ramach Funduszy Strukturalnych.
Na marginesie można dodać, że uruchomienie środków z Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego i Rozwój Obszarów Wiejskich nastąpi dopiero, jak wykorzystane zostaną do końca środki z programu Sapard.
- w lutym ukazać się ma także ogólnounijny trzeci raport nt. spójności społeczno-ekonomicznej, który ma duże znaczenie dla przyszłości Funduszy Strukturalnych.
W marcu
Mają być przeprowadzone pierwsze nabory wniosków, czyli pierwsze konkursy i przetargi w ramach Funduszy Strukturalnych (ale tylko takie, które nie dotyczą pomocy publicznej, ze względu na brak rozporządzenia w tej sprawie).
W kwietniu
Udzielane będą pierwsze promesy na dofinansowanie złożonych wniosków.
Komitety sterujące i dokumenty prawne
Komitety Sterujące
Według tego, co przedstawiła minister Gurbiel, w programach sektorowych komitety te są już powołane, natomiast wybranie składów Regionalnych Komitetów Sterujących leży, według pani minister, w gestii samorządów, więc Ministerstwo się do nich nie wtrąca.
Ustawa o zamówieniach publicznych
Pod koniec stycznia nastąpiło zakończenie prac na ustawą o zamówieniach publicznych, którą w tym tygodniu, wedle słów Jarosława Pietrasa (Gazeta Wyborcza, 3 lutego 2004), powinien podpisać prezydent. Ustawa powinna więc wejść w życie w marcu.
Ustawa o finansach publicznych
Dokument ten „leży odłogiem” od lipca 2003 roku i prace nad nim się nie toczą. Ustawa ta jest ważna dla na przykład samorządów - w związku z kwestią zwiększenia limitu na zadłużanie się na użytek współ- lub prefinansowania projektów realizowanych w ramach Funduszy Strukturalnych. Jest też ważna dla innych podmiotów, jeśli chodzi o prefinansowanie.
Ustawa o Narodowym Planie Rozwoju
Została odrzucona przez Sejm, wróciła do podkomisji nadzwyczajnej.
Warto odnotować, że prace nad nią toczą się w ślimaczym tempie. Dwa razy odwołano posiedzenia podkomisji z braku quroum. Z ramienia organizacji na prawach obserwatora w pracach podkomisji uczestniczą Marzena Mendza-Drozd lub Anna Kozieł (Stowarzyszenie na rzecz FIP). Sytuacja jest o tyle poważna, że jeśli tej ustawy nie uda się wprowadzić przed 1 maja 2004 roku, korzystanie z Funduszy Strukturalnych będzie uniemożliwione.
Rozporządzenie dotyczące pomocy publicznej
Rozporządzenie dotyczące pomocy publicznej powinno być w końcu wprowadzone w życie. Niestety, nie wiadomo, kiedy to nastąpi. Przez to nie mogą być uruchamiane projekty dotyczące pomocy publicznej, na szczęście w dużej mierze nie dotyczy to organizacji pozarządowych.
Ustawa o Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych [weszła 1 stycznia 2004 - przyp. red.], Ustawa o Funduszu Poręczeń Kredytowych ma wejść w życie.
Na spotkaniu Rady Środowiskowej organizacje zaproponowały, aby Fundusz Poręczeń był dostępny też dla nich.
Ustawa o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym
W najbliższych miesiącach nie wejdzie.
Kolejny Narodowy Plan Rozwoju
Nie wiadomo jeszcze, czy będzie obejmował okres 2007 - 2013 czy 2007 - 2011. W celu jego opracowania przy ministrze powstaje zespół, składający się z przedstawicieli rządu, samorządu oraz środowiska akademickiego. Tak więc nie ma w nim przedstawicieli organizacji. Jest za to ambitny plan, aby NPR powstał do połowy 2005 roku.
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
-
●Dorota Setniewska, ngo.pl
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Iwona Danilewicz