Publicystyka - ngo.pl

Organizacje mogą spodziewać się zmian w kilku obszarach, m.in.:

• odrębnego uregulowania zasad udostępniania informacji publicznej przez organizacje pozarządowe;
   
• rozbudowania przepisów dotyczących zlecania zadań publicznych przez samorządy w formie regrantingu;
   
• doprecyzowania przepisów o możliwości podzlecania realizacji zadania publicznego przez podmiot niebędący stroną umowy o realizację zadania publicznego;
   
• doprecyzowania przepisów dotyczących działalności odpłatnej pożytku publicznego;
   
• wprowadzenia sankcji za pośrednictwo w zbieraniu i przekazywaniu 1% podatku dla organizacji pożytku publicznego, które w danym roku nie znalazły się na liście OPP uprawnionych do otrzymywania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych;
   
• utworzenia Funduszu Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego, który ma być zasilany m.in. niewykorzystanymi (np. z powodu utraty statusu OPP) lub nieprawidłowo wydatkowanymi przez OPP środkami z 1%;
   
• informowania o wykorzystaniu środków z 1% na promocję OPP;
   
• zakazu preferowania konkretnych organizacji w programach komputerowych do rozliczania podatku dochodowego od osób fizycznych;
   
• ograniczenia trwania kontroli do 24 dni roboczych w ciągu roku kalendarzowego w odniesieniu do kontroli prowadzonych przez MPiPS w stosunku do OPP;
   
• zredukowania obowiązków sprawozdawczych dla fundacji posiadających status OPP;
   
• wprowadzenia nowych obowiązków dla administracji publicznej w zakresie powoływania i współpracy z radami pożytku publicznego oraz uchwalania programów współpracy (rocznych i wieloletnich);
   
• uporządkowania i doprecyzowania przepisów dotyczących rad działalności pożytku publicznego różnych szczebli;
   
• wyposażenia ministra właściwego ds. zabezpieczenia społecznego w większe uprawnienia w zakresie wnioskowania o wykreślnie z Krajowego Rejestru Sądowego informacji o posiadanym przez daną organizację statusu pożytku publicznego jeśli ta organizacja prowadzi swą działalność niezgodnie z przepisami ustawy.

Prace nad przygotowaniem projektu nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego trwały w Sejmie od października 2014 r. To wtedy Tadeusz Tomaszewski, przewodniczący podkomisji ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, otrzymał – opracowane przez Departament Pożytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (DPP MPiPS) we współpracy z Radą Działalności Pożytku Publicznego (RDPP) – propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Inicjatywa przeprowadzenia kolejnej nowelizacji wyszła od samych parlamentarzystów, ale o pomoc w jej przygotowaniu i zebraniu postulatów od organizacji posłowie poprosili DPP. Na apel Departamentu organizacje sypnęły propozycjami. Było ich wiele, często się wykluczających, dotyczących spraw ustrojowych, a także kontrowersyjnych. Wobec tego i z uwagi na zbliżający się koniec kadencji obecnego parlamentu, posłowie zdecydowali się zająć tylko sprawami najważniejszymi. Spotkania podkomisji były otwarte, brało w nich udział wielu przedstawicieli organizacji pozarządowych.

– Wynik prac podkomisji zadowala, ale nie odzwierciedla w pełni postulatów, które organizacje przekazywały RDPP – przyznał Krzysztof Balon, współprzewodniczący RDPP, podczas marcowego spotkania pozarządowej części Rady z organizacjami pozarządowymi. – Posłanki i posłowie, wziąwszy pod uwagę zawartość merytoryczną oraz wykonalność zmian w bieżącej kadencji parlamentu, zdecydowali, że aby te zmiany wprowadzić szybko, należy skupić się na tym, co będzie wywoływało mniejsze kontrowersje. Dlatego, jako RDPP staraliśmy się w tych propozycjach zasygnalizować pewne problemy, do których być może trzeba będzie wrócić w przyszłości.

Sprawy, do których trzeba będzie wrócić zostaną sformułowane przez obecną Radę w rekomendacjach dla członków Rady Działalności Pożytku Publicznego kolejnej kadencji.

Balon: Wynik prac podkomisji zadowala, ale nie odzwierciedla w pełni postulatów, które organizacje przekazywały RDPP…