Publicystyka - ngo.pl

Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FPNP) to nowy program Unii Europejskiej, który zastąpi działający do końca lutego 2014 roku Europejski Program Pomocy Żywnościowej (PEAD). W czerwcu 2013 roku Parlament Europejski uchwalił budżet FPNP na poziomie 3,5 miliardów euro na lata 2014-2020, czyli 500 milionów euro rocznie.

Fundusz ma się przyczynić m.in. do osiągnięcia celów zawartych w Strategii „Europa 2020”, dotyczących ograniczenia ubóstwa, poprzez udzielanie niefinansowego wsparcia osobom najbardziej potrzebującym (w tym także pomocy żywnościowej).

W Polsce środki z Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym zostaną przekazane na Program Operacyjny „Pomoc żywościowa” 2014-2020 (PO PŻ). Realizacja tego Programu odbywać się będzie na podobnych zasadach jak w Programie PEAD, co oznacza, że kluczową rolę w dystrybucji produktów żywnościowych odgrywać będą organizacje pozarządowe.

Prace nad PO PŻ toczą się obecnie w Departamencie Pomocy i Integracji Społecznej MPiPS. Projekt został już zaakceptowany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. W dokumencie tym mają zostać m.in. wskazane konkretne organizacje, które będą partnerami w realizacji funduszu.

– Chodzi nam między innymi o to, aby Agencja Rynku Rolnego wiedziała z kim może podejmować ustalenia dotyczące tego, ile żywności jest potrzebne, w jakim zakresie, gdzie – tłumaczyła takie rozwiązanie Anna Prekurat, zastępczyni dyrektora Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej MPiPS, podczas posiedzenia Rady Działalności Pożytku Publicznego.

Wnioski można składać do 9 lutego. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi także w lutym.

– Niepokoi mnie wskazanie konkurencyjności jako kryterium wyboru. Wśród organizacji pozarządowych jest zaledwie kilka, które są w stanie udźwignąć taki Program. A co, jeśli zgłosi się ktoś, kto zaproponuje najmniejsze ceny za dystrybuowanie żywności? Dlaczego zdecydowano się na tryb konkursowy? – pytał Cezary Miżejewski.

– Dlaczego nie postawiono na sprawdzonych partnerów, którzy byli włączeni w realizację Programu Pomocy Żywnościowej w latach poprzednich – dopytywał także Krzysztof Balon.

– Rozporządzenie unijne zakłada, że wybór partnerów będzie się odbywał w sposób przejrzysty. Poza tym nowy program nie jest prostą kontynuacją starego: podlega innej Dyrekcji w Komisji Europejskiej, innym przepisom, zakłada także pewne działania towarzyszące. Dlatego nie mogliśmy po prostu oprzeć się na partnerach, którzy już byli i zdecydowaliśmy się na nabór otwarty – odpowiadała dyrektor Prekurat. – Jeżeli chodzi o kryteria wyboru organizacji, pod uwagę będzie barana nie tylko konkurencyjność, ale także doświadczenie w realizacji programów pomocy żywnościowej. Ponad to ofert oczekujemy od organizacji, które działają na szczeblu centralnym lub ponadregionalnym, to znaczy dysponują magazynami w co najmniej pięciu województwach.

Anna Prekurat dodała także, że do tej pory największe zainteresowanie udziałem w programie i tak wykazywały organizacje, które realizowały poprzedni program pomocy żywnościowej.

Nie wiadomo jeszcze kiedy można się spodziewać pierwszych dostaw żywności z nowego programu. Rozporządzenie Komisji Europejskiej w sprawie Funduszu będzie gotowe prawdopodobnie w kwietniu. Polska Rada Ministrów może przyjąć Program Operacyjny bez tego rozporządzenia, ale nie wiadomo, czy się na to zdecyduje.

Natomiast z nieoficjalnych informacji płynących z Komisji Europejskiej wynika, że KE nie zajmie się tą sprawą dopóki nie będą gotowe Rozporządzenie i akty wykonawcze do niego. A to może zająć i pół roku.

• inicjatywą wspólnej konferencji RDPP i Kancelarii Prezydenta RP dotyczącej dialogu obywatelskiego;
• pracami prowadzonym w Senacie nad ustawą, która regulowałaby kwestie wykorzystania przez instytucje finansowe środków pieniężnych pozostałych po zmarłych;
• założeniami do zmian ustawy o pomocy społecznej
• rekomendowaniem przedstawicieli organizacji pozarządowych do Komitetu Sterująco-Monitorującego Program FIO 2014-202
• procedurą naboru kandydatów z organizacji pozarządowych do Komitetów Monitorujących programy operacyjne
• wskazaniem przedstawicieli Rady i organizacji pozarządowych do Zespołu ds. opracowywania programu współpracy MPiPS z organizacjami pozarządowymi
• opiniowaniem projektu zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego wniesionym przez Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej
• wskazaniem przedstawicieli organizacji pozarządowych do komisji konkursowej, która będzie oceniać wnioski w ramach Rządowego Programu na rzecz Aktywności Ośob Starszych na lata 2014-202
• zmianami dotyczącymi 1% związanymi z wprowadzeniem „elektronicznego PIT-u”
• planami dotyczącymi stworzenia Rządowego Programu Aktywizowania i Organizowania Społeczności Lokalnej, mającego na celu przeciwdziałanie rasizmowi i ksenofobii
• informacją nt. realizacji obowiązków nadawców publicznych wynikających z rozporządzenia KRRiT w 2012 r.

Następne posiedzenie Rady zaplanowano na 25 marca 2014 roku.