Publicystyka - ngo.pl

W spotkaniu uczestniczyli eksperci z Irlandii, Węgier, Francji, Wielkiej Brytanii, Hiszpanii, Niemiec, Włoch, Polski i Grecji.
Dokładny skład grupy >>

Spotkanie, które odbyło się w Pradze, było
pierwszym spotkaniem grupy w takim składzie (rozpoczęcie mandatu po
wyborach, które miały miejsce w Paryżu 2005 roku).

Dwudniowe spotkanie Data Collection Group poświęcone zostało następującym tematom:

• Pierwsza cześć spotkania posłużyła
  wprowadzeniu nowych członków grupy w kontekst funkcjonowania FEANTSA i Data Collection Group. Bill Edgar prowadzący
  spotkanie oraz Liz Gosme zaprezentowali dotychczasowe osiągnięcia
  grupy oraz europejski kontekst badań nad problematyką bezdomności.
  Przygotowany został niezwykle ciekawy dokument porządkujący na
  poziomie Europejskim instytucje odpowiedzialne za monitorowanie
  problematyki bezdomności.

• Spotkanie w Pradze w znacznej części zostało
  poświęcone zagadnieniom Baz Danych, zbierających i grupujących dane zarówno o klientach, jak i dostępnych usługach skierowanych do osób bezdomnych. W pierwszej części spotkania każdy z
  uczestników spotkania zaprezentował funkcjonowanie poszczególnych
  Baz Danych na poziomie własnego kraju, regionu i danej
  organizacji.

Z przebiegu prezentacji można powiedzieć, że
funkcjonujące Bazy Danych można podzielić na bazy „papierowe” i
„elektroniczne”. Różnicuje je w dużym stopniu cel, dla jakiego
powstają oraz zakres objętości informacji w nich zawieranych.
Uczestnicy spotkania po prezentacjach wymieniali opinie na temat
zasadności tworzenia baz danych zawierających informacje o
klientach oraz baz danych o dostępnych usługach dla osób
bezdomnych. Przy czy ważne jest, aby pamiętać o rozróżnieniu
właśnie pomiędzy bazami dotyczącymi klientów a tymi, które dotyczą
usług do nich skierowanych.

FEANTSA stworzyła także kwestionariusz
zawierający pytania dotyczący baz danych skierowany do instytucji i
organizacji członkowskich. Na podstawie wypełnionych
kwestionariuszy powstanie Kompendium interesujących baz danych
prowadzonych przez organizacje pozarządowe w Europie.

- Grupa Data Collection wypracowała w roku 2005 Katalog dobrych praktyk w zbieraniu danych i realizowaniu badań nad problematyką bezdomności >>. W kontekście tego katalogu odbyła się dyskusja na celem i zasadnością tworzenia Baz Danych o osobach bezdomnych.

W opinii wszystkich uczestników spotkania Bazy
Danych konieczne są do lepszego monitorowania zjawiska bezdomności.
W opinii Billa Edgara nowoczesne, rozbudowane o różne możliwości,
elektroniczne bazy danych umożliwiają w znacznie doskonalszy sposób
badanie problematyki bezdomności. Mianowicie poprzez możliwość
uzupełniania informacji na bieżąco dają one możliwość uchwycenia
continuum problemu bezdomności. Pod tym względem bazy danych takie
jak funkcjonujące w Anglii, Holandii czy Niemczech, w odniesieniu
do ludzi pozostających w systemie pomocy, dają dalece lepsze
informacji niż te uzyskane metodami tradycyjnymi (np. badania
terenowe). FEANTSA dostrzega jednak konieczność realizowania
monitorowania problemu bezdomności zarówno tradycyjnymi metodami
(np. badania metodą ankiety czy kwestionariusza wywiadu), jak i
zupełnie nowymi np. poprzez interaktywne Bazy Danych. Metody te
wzajemnie się nie wykluczają, co więcej z powodzeniem mogą
współistnieć i wzajemnie się uzupełniać.

• Kolejnym punktem omawianym podczas spotkania
  była kwestia baz danych o dostępnych usługach świadczonych ludziom bezdomnym. Tutaj zidentyfikowano szczególnie problem
  nowych krajów UE, które najczęściej nie posiadają
  wystandaryzowanych usług w zakresie świadczenia pomocy ludziom
  bezdomnym. Brak specjalizacji usług przeszkadza zasadniczo w
  identyfikacji usług dla osób bezdomnych, funkcjonujące bazy mają
  raczej charakter informacyjnym w zakresie bardziej organizacji i
  instytucji świadczących tą pomoc niż wyspecyfikowanych usług
  świadczonych ludziom bezdomnym. Zasadniczo także usługi realizowane
  w poszczególnych krajach Unii Europejskiej różnią się od siebie,
  trudno zatem o stworzenie uniwersalnego katalogu usług w
  Europie.

- Kolejna część spotkania poświęcona została relacjom składanych przez uczestników nt. bieżących krajowych i regionalnych wydarzeń dotyczących badań problematyki bezdomności. Strona Polska przedstawiła dostępne informacje o badaniach zaprezentowanych na konferencji Caritas i MPiPS w Warszawie tego roku, zaprezentowano informacje o badaniach WRZOS oraz Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta. Zaprezentowano projekt uporządkowania usług świadczonych ludziom bezdomnym w Polsce prowadzony przez Kielecki Caritas. Ponadto omówiono działania podjęte w Polsce w zakresie debaty na Europejską Typologią Bezdomności i Wykluczenia Mieszkaniowego ETHOS. Podjęto temat współpracy z Urzędem Statystycznym w kontekście badania URBAN AUDIT nadzorowanego przez EUROSTAT, który w drobnej części zawiera wskaźniki dotyczące bezdomności. Jako przykład próby zaadaptowania ETHOS podano Badanie Socjodemograficzny Portret Zbiorowości Ludzi Bezdomnych Województwa Pomorskiego z grudnia 2005 (informacje o badaniu >>). Omówiono pokrótce wyniki badania, co wzbudziło olbrzymie zainteresowanie uczestników spotkania. Raport z badania zostanie przetłumaczony na język angielski i w niedługim okresie może zostać w całości zaprezentowany na spotkaniu FEANTSA. Przedstawiono także doświadczenia wykorzystania ETHOS przy tworzeniu Faz (historii) Bezdomności w „Badaniu profilu psychospołecznego ludzi bezdomnych w Trójmieście”, które zostanie zrealizowane w kwietniu/czerwcu 2006 roku w ramach projektu AGENDA BEZDOMNOŚCI… w ramach IW Equal.

• Informacje o europejskich badaniach nt. bezdomności. Biuro FEANTSA przygotowało panel poświęcony
  obecnym inicjatywom badawczym w Europie. Wyróżniono następujące
  badania – Urban Audit; EU-SILC Moduł Mieszkaniowy; EOH on Measuring
  Homelessness in EU (FEANTSA). Omówiono wszystkie te badania i
  debatowano nad możliwością partycypacji w nich organizacji
  członkowskich FEANTSA.

- Dyskusja nad ETHOS. Uczestnicy spotkania dyskutowali nad ewaluacją projektu ETHOS, którego celem jest promocja i popularyzacja debaty nad europejską typologią bezdomności i wykluczenia mieszkaniowego zwanej ETHOS. Debaty i panele dyskusyjne odbywały się we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Dyskusja w ramach grupy roboczej toczyła się w kontekście zmian dokonanych w ramach typologii. Otóż w związku z obszernymi konsultacjami definicji ETHOS i ich efektami, zdecydowano dostosować ją do potrzeb każdego z krajów Unii Europejskiej. Każdy z krajów w oparciu o główne kategorie operacyjne może dostosować ETHOS do lokalnej specyfiki i charakteru problematyki bezdomności. W roku 2006 podjęte zostaną podjęte próby utworzenia polskiej wersji ETHOS. Ponadto odbyła się bardzo długa dyskusją nt. znaczenia niektórych kategorii ETHOS. Uczestnicy zaproponowali szereg zmian i uzupełnień do krajowych kategorii. Rozpatrywano także przykład polskich „domków i altanek na działkach ogrodniczych” jako przykład możliwości zakwalifikowania tych miejsc w kilku miejscach typologii.
Więcej o ETHOS >>

• „Studium badania bezdomności w Europie” – Uniwersytet Dundee w Szkocji oraz FEANTSA w
  odpowiedzi na konkurs Komisji Europejskiej zatytułowany
  „Measurement of homelessness at EU level” przygotowało projekt
  odpowiadający oczekiwaniom komisji. Kryteria konkursowe zostały
  stworzone w oparciu o wytyczne i wnioski z raportu „The production
  of data on homelessness and housing deprivation in the European
  Union: survey and proposals” stworzonego na zamówienie EUROSTAST
  przez INSEE. FEANTSA w tym roku rozpoczęła realizację tego
  projektu. Projekt ten stawia sobie za cel uporządkowanie informacji
  i wypracowanie rekomendacji w zakresie realizacji badań nad
  problematyką bezdomności. Rekomendacje te będą dotyczyły zarówno
  definicji i typologii bezdomności, sposobów zbierania danych,
  miejsca realizacji badań terenowych. Podczas spotkania omówiono
  realizację projektu i udział grupy eksperckiej w tym
  przedsięwzięciu.

- Ostatnim punktem programu spotkania była kwestia wskaźników dotyczących kwestii Bezdomność a Zdrowie. FEANTSA przygotowała obszerny kwestionariusz obejmujący sprawy zdrowia osób bezdomnych. Kwestionariusz ten został rozpowszechniony w całej Europie. Diagnoza stworzona na podstawie tego kwestionariusza będzie punktem wyjścia dla tegorocznej Konferencji FEANTSA, która odbędzie się pod hasłem „Bezdomność a zdrowie”. Konferencja zorganizowana zostanie we Wrocławiu we współpracy z Towarzystwem Pomocy im. św. Brata Alberta 13 października 2006 roku. Więcej informacji o konferencji >>. Polski przedstawiciel przedstawił informacje o wspólnym wypełnianiu kwestionariusza przez MONAR, CARITAS, PFWB, TPBA i inne organizacje i osoby obecne na spotkaniu 8 marca 2006 w Warszawie.

W ramach FEANTSA działa 5 grup roboczych w pięciu obszarach tematycznych – mieszkalnictwo, zdrowie,
zatrudnienie, partycypacja, badania – członkowie grup wybierani są
na 2-letnie kadencje przez Radę Administracyjną FEANTSA. Grupy
robocze są ciałem operacyjnym FEANTSA tworzącym i konsultującym
wiele spośród dokumentów, raportów i publikacji o bezdomności
tworzonych w Europie. Spotkania grup roboczych odbywają się 2 razy
w roku.

W czasie odbywania się spotkań grupy roboczych
ds. zbierania danych o bezdomności odbywało się także spotkanie
grupy ds. mieszkalnictwa oraz grupy ds. zatrudnienia, w ramach
której uczestniczył Modest Aniszczyk przedstawiciel Zarządu
Głównego Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta.

Informacje z poprzednich spotkań Data Collection Group w Warszawie i Brukseli:
Feantsa - spotkanie grup roboczych w Warszawie
Bezdomność w Europie. Ze spotkania grupy roboczej zbierającej dane