Publicystyka - ngo.pl

Głos zabrali:

• Marszałek Senatu RP Bogdan Borusewicz - przewodniczący Parlamentarnego Zespołu do Spraw Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi,
• Poseł Artur Zawisza (PiS) - wiceprzewodniczący Parlamentarnego Zespołu do Spraw Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi,
• Poseł Sławomir Piechota (PO)- wiceprzewodniczący Parlamentarnego Zespołu do Spraw Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi,
• Teresa Hernik - współprzewodnicząca Rady Działalności Pożytku Publicznego,
• Jakub Wygnański - Stowarzyszenie na rzecz FIP,
• dr Marek Rymsza - Instytut Spraw Publicznych,
• Poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski (SLD)- sekretarz Parlamentarnego Zespołu do Spraw Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi,

Konferencję otworzył Bogdan Borusewicz -
Marszałek Senatu RP. W pierwszej części wystąpili inicjatorzy
powstania zespołu - posłowie Sławomir Piechota i Artur Zawisza.
Poseł Piechota w swoim wystąpieniu podkreślił, że powstanie
zespołu parlamentarnego jest bardzo ważnym osiągnięciem i sukcesem
także dla organizacji pozarządowych. Wyraził nadzieję, że jego
działalność przyczyni się do rozwoju sektora pozarządowego i
zintensyfikowania współpracy organizacji z administracją publiczną.
Jednocześnie zwrócił uwagę, że Parlament jest tylko jedną z wielu
instytucji, która może pomóc w tej kwestii, natomiast prawdziwa
współpraca między sektorem publicznymi pozarządowym ma miejsce
przede wszystkim na szczeblu samorządowym. Niemniej wyraził
nadzieję, że kwestie relacji z organizacjami pozarządowymi staną
się niebawem przedmiotem troski nie tylko jednego resortu, ale
wszystkich ministrów, czemu mogłoby służyć na przykład osadzenie
Rady Działalności Pożytku Publicznego przy premierze. W tej oraz
wielu innych kwestiach poseł Piechota zgadzał się ze swoim kolegą z
klubu Prawa i Sprawiedliwości posłem Zawiszą.

Teresa Hernik opowiedziała zabranym o
pracach podejmowanych przez Radę Działalności Pożytku Publicznego
pierwszej kadencji. Podkreśliła, że wielkim sukcesem sektora jest
obecność członków organizacji pozarządowych w komitetach
sterujących i monitorujących. Ponadto wskazała na możliwości, jakie
płyną dla organizacji w związku z realizacją Rządowego programu
Fundusz Inicjatyw Obywatelskich. Zaznaczyła też, że RDPP drugiej
kadencji w ramach prac zespołu do spraw prawnych i monitoringu, we
współpracy z Instytutem Spraw Publicznych, będzie śledziła zmiany
zachodzące w środowisku prawnym trzeciego sektora.

Jakub Wygnański podzielił się
spostrzeżeniem, że system konsultacji jest obecnie mniej wydolny,
co wynika z aktualnej sytuacji politycznej. Podkreślił, że Polska
ma jeden z korzystniejszych dla trzeciego sektora systemów
legislacyjnych i filantropijnych w Europie, a problem nie dotyczy
prawodawstwa, ale trudności w dostępie do środków finansowych oraz
braku aktywności obywatelskiej. Ponadto J. Wygnański zauważył, że
dobrostan organizacji nie przekłada się w Polsce na rozwój
społeczeństwa obywatelskiego i wciąż mało jest osób chętnych do
działania na rzecz dobra ogółu.

Reprezentant Instytutu Spraw Publicznych - dr
Marek Rymsza mówił z kolei o budowaniu mocnego środowiska
prawnego dla organizacji pozarządowych, tak aby z ich działania
płynęła korzyść dla społeczeństwa. Podkreślił, że mimo tego, iż
system prawny jest korzystny dla sektora, to jednak sposób
stanowienia prawa jest niespójny. Zauważył też, że konieczne jest
stosowanie metody "otwartej koordynacji", na wzór systemu
zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej. Jest to konieczne
ze względu na rozproszenie przepisów dotyczących organizacji
pozarządowych. Chodzi też o wypracowanie mechanizmu rzecznictwa
obywatelskiego, dbałość o systematykę w ustawie o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie, a także o przepływ
informacji między zainteresowanymi stronami. Na zakończenie M.
Rymsza podkreślił, że w Polsce potrzebna jest dbałość o jakość
prawa.

Poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski
podsumowując zaznaczył, że współpracę administracji publicznej z
organizacjami pozarządowymi należy udoskonalać, a administracja
winna korzystać z doświadczeń trzeciego sektora, który posiada
ogromny potencjał do zaspokajania potrzeb publicznych. Co ważne,
zauważył też, że monitorowanie prawa dotyczącego trzeciego sektora
powinno stać się powszechną praktyką w Polsce.

W dyskusji głos zabrała między innymi Poseł
Magdalena Kochan (PO), która jako członek Parlamentarnego
Zespołu do Spraw Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi,
zadeklarowała podjęcie starań mających na celu interes organizacji
działających na rzecz pożytku publicznego.

Z kolei Ewa Kulik-Bielińska (Fundacja
Stefana Batorego) podkreśliła, że działań organizacji nie można
sprowadzać do roli "dostarczyciela usług publicznych" oraz że nie
można ich postrzegać jedynie przez pryzmat zadań publicznych, które
wykonują.

Dyrektor Krzysztof Więckiewicz
(Departament Pożytku Publicznego) powiedział, że dla dobrej i
efektywnej współpracy są potrzebne cztery instrumenty: prawo,
finanse, Rada Działalności Pożytku Publicznego i świadomość
obywatelska. Zaznaczył też, że ustawa o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie będzie nowelizowana. Zmiany dotyczyć
będą: włączenia podmiotów kościelnych do definicji organizacja
pozarządowej, pogłębienia współpracy oraz uproszczenia procedur dla
małych grantów (zastosowanie mechanizmu na wzór procedury
zamówienia z wolnej ręki funkcjonującej w systemie zamówień
publicznych), utworzenia wojewódzkich RDPP.