Publicystyka - ngo.pl

Warto jednak pamiętać, że prace zmierzające do
przygotowania systemu wydatkowania pieniędzy z Funduszy
Strukturalnych muszą się zakończyć w tym roku, tak by od stycznia
2007 możliwe było korzystanie z tych środków.

Według przyjętego ostatnio projektu układu w latach 2007 - 2013 Polska będzie realizowała pięć krajowych i szesnaście regionalnych programów operacyjnych oraz programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej.

Wszystkie programy krajowe będą przygotowywane
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, we współpracy z innymi
ministerstwami odpowiedzialnymi za konkretne działy administracji
rządowej. Natomiast programy regionalne będą opracowywane w każdym
z szesnastu urzędów marszałkowskich.

Jak można przeczytać w komunikacie po
posiedzeniu Rady Ministrów, zmiana w stosunku do układu programów
zaproponowanego jesienią ubiegłego roku wynika z zamierzeń rządu,
który chce skupić się m.in. na: "działaniach infrastrukturalnych
wspierających innowacyjność, przedsiębiorczość i gospodarkę opartą
na wiedzy, zwiększeniu liczby miejsc pracy, inwestycjach w kapitał
ludzki i system edukacji, rozwój mieszkalnictwa, wsparciu obszarów
Polski wschodniej oraz polepszeniu jakości administracji".

Zgodnie z postanowieniami rządu, układ ogólnopolskich programów operacyjnych będzie następujący:

• Program Operacyjny Infrastruktura rozwoju
  
  
• Program Operacyjny Kapitał ludzki;
  
  
• Program Operacyjny Konkurencyjna gospodarka;
  
  
• Program Operacyjny Rozwój województw Polski wschodniej;
  
  
• Program Operacyjny Pomoc techniczna.

Program Operacyjny Kapitał ludzki, finansowany przy udziale środków z Europejskiego Funduszu Społecznego powinien w sposób szczególny zainteresować organizacje pozarządowe. Zgodnie z zamierzeniami Rady Ministrów obejmować
ma on dziesięć priorytetów:

• Zapewnienie jakości w edukacji
• Integracja społeczna
• Państwo sprawne i partnerskie
• Zatrudnienie
• Społeczeństwo oparte na wiedzy
• Rynek pracy otwarty dla wszystkich
• Współpraca ponadnarodowa i projekty innowacyjne
• Profilaktyka, promocja zdrowia i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa
• Wykształcenie i kompetencje na obszarach wiejskich
• Podniesienie dostępu do edukacji, wzrost kompetencji i adaptacyjności kadr na obszarze Polski wschodniej

Za przygotowanie założeń priorytetu Państwo sprawne i partnerskie odpowiadają Ministerstwo Rozwoju Regionalnego we współpracy z Ministerstwem Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej. Dlatego można podejrzewać, że priorytet ten obejmować będzie te obszary tematyczne, które w wersji zaproponowanej jeszcze przez poprzedni rząd, znalazły się w projektach programów operacyjnych Administracja sprawna i służebna oraz Społeczeństwo obywatelskie. Jednak nie jest to wprost zaznaczone w tabeli
przedstawiającej układ przyszłych programów operacyjnych.

Podejrzenia te mogą przerodzić się w pewność,
gdy rząd przedstawi do konsultacji społecznych projekty nowych
programów. Zgodnie z przyjętym harmonogramem ma to nastąpić pod
koniec lutego.

Pewne wyjaśnienie mogą stanowić także zapisy
projektu innego dokumentu - Narodowych Strategicznych Ram
Odniesienia (NSRO), w których znajdzie się krótki opis
przygotowywanych programów. Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami
rząd powinien przedstawić do konsultacji projekt NSRO już niebawem,
bo na początku lutego.

Na marginesie warto wspomnieć, że stan prac nad
dokumentami programowymi na lata 2007-2013 nie tylko w Polsce
wydaje się nieco opóźniony. Podobnie jest chociażby w Estonii i na
Litwie, gdzie dopiero niedawno pojawiły się pierwsze propozycje
programów operacyjnych. Tak samo jak w Polsce, rządy tych krajów
ograniczają liczbę tych dokumentów, w stosunku do obecnego okresu
(2004-2006). Estończycy planują wprowadzenie dwóch programów
operacyjnych, a Litwini prawdopodobnie trzech. Ich zdaniem ma się
to przyczynić do sprawniejszego zarządzania i lepszego wydatkowania
środków w nowym okresie.