Publicystyka - ngo.pl

Ustawa wniesiona przez prezydenta Bronisława Komorowskiego trafiła do Sejmu w grudniu 2014 r. Od lutego do lipca 2015 r. dopracowywana była w podkomisji nadzwyczajnej. W sierpniu wydawało się, że zabraknie czasu, żeby zakończyć pracę. Organizacje wspierające uchwalenie ustawy apelowały o mobilizację (zobacz: " List otwarty do posłów ").

Na początku września ustawę wsparł nowy prezydent i mogło się odbyć 14 – ostatnie – posiedzenie podkomisji. Ustawa trafiła do II czytania 23 września – wtedy zgłoszono do niej trzy poprawki (o poprawkach pisaliśmy w informacji: "Czy 25 września posłowie przyjmą ustawę?"). 25 września posłowie zakończyli pracę nad projektem. Przyjęty został w głosowaniu nr 34: 285 głosów za, 5 przeciw, 134 wstrzymujących się.

Ustawa przyjęta właśnie przez posłów została już wpisana do porządku 82. posiedzenia Senatu (zobacz: porządek posiedzenia, p. 33).

Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw był wynikiem prac zainicjowanych w 2011 r. Ich liderem po stronie sektora była Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych, a toczyły się one w Kancelarii Prezydenta, który zdecydowała się wesprzeć postulaty organizacji, a ostatecznie, zgłosić do Sejmu wypracowane rozwiązania jako projekt prezydencki. Proces powstawania projektu i towarzyszące mu konsultacje opisywaliśmy w ngo.pl (zobacz: "Jak konsultowano nowelizację stowarzyszeń").

W Sejmie, już na samym początku prac w komisji nadzwyczajnej okazało się, że część organizacji nie jest zadowolona z ustawy i jej założeń. Liderem kontestatorów został Jerzy Płókarz, Prezes Sztabu Ratownictwa Społecznej Krajowej Sieci Ratunkowej. Zarówno w trakcie posiedzeń, jak i w akcjach mailowych, przedstawiał się jako zdecydowany przeciwnik zaproponowanych rozwiązań, wieszcząc, że doprowadzą one do upadku wielu stowarzyszeń. OFOP-owi i innym NGO zabiegającym o uchwalenie projektu, udawało się znaleźć argumenty, które rozwiewały wątpliwości przedstawiane przez Jerzego Płókarza i ostatecznie posłowie nie podzielili jego obaw. Główne zarzuty Sztabu Ratownictwa i obrona nowelizacji przez OFOP opisana jest w informacji "3 fałsze, z którymi się rozprawiamy".

Ustawa ma dość długie vacatio legis. Większość przepisów wejdzie w życie po upływie 6 miesięcy od dnia opublikowania, czyli prawdopodobnie w połowie 2016 r. Na pełne dostosowanie się (zmiany w statutach) organizacje będą miały 2 lata. Dzięki zmianom możliwe będzie łatwiejsze zakładanie stowarzyszeń (przez 7, a nie 15 osób, jak to jest dziś) i szybsza rejestracja. Duże zmiany nastąpią w zakresie tworzenia i funkcjonowania stowarzyszeń zwykłych. Uzyskają one ułomną osobowość prawną i możliwość korzystania z wielu źródeł finansowania działalności (obecnie są to tylko składki). Będą mogły ubiegać się m.in. o dotacje, a także uzyskiwać status pożytku.

zobacz też:
Wiadomości ngo.pl dotyczące nowelizacji stowarzyszeń (w tym relacje z posiedzeń podkomisji)

Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw, przebieg procesu legislacyjnego

Więcej informacji, jak przestrzegać prawa w NGO, jakie przepisy są ważne dla NGO – znajdziesz w serwisie poradnik.ngo.pl.