Publicystyka - ngo.pl

'Pomoc społeczna - powrót do PRL?' - to tytuł artykułu Agnieszki Ławniczak (Tygodnik Powszechny 13/2004). Znajdziemy w nim przypomnienie losów nowej ustawy o pomocy społecznej oraz zebrane opinie przedstawicieli trzeciego sektora na temat tej regulacji. Organizacje niemal w ostatniej chwili wymogły na stronie rządowej, odpowiedzialnej za przygotowanie ustawy, możliwość wzięcia udział w pracach nad projektem. Na etapie debaty w Sejmie, swoje uwagi zgłaszały za pośrednictwem Rady Działalności Pożytku Publicznego. Atmosfera w Sejmie nie była sprzyjająca. Wspomina o tym Tomasz Sadowski polecając stenogramy z obrad (patrz: apel w sprawie weta Prezydenta). Korzystny dla organizacji zapis udało się ustalić w Senacie. Jednak Sejm odrzucił zaproponowaną poprawkę. "Potrzebne jest w tym momencie wielkie zaangażowanie wielu środowisk, możliwie największej ilości osób i instytucji na rzecz zawetowania przez Prezydenta RP Ustawy o Pomocy Społecznej w jej obecnym kształcie." - apeluje Tomasz Sadowski, członek Rady Działalności Pożytku Publicznego.

Spór koncentruje się wokół treści art. 2, ustęp 2, nowej ustawy o pomocy społecznej. Akceptowany
przez organizacje pozarządowe zapis, postuluje Rada Działalności Pożytku; popiera go rząd, a
przyjmuje Senat. Zapis odwołuje się do zasad współpracy zapisanych w ustawie o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie. Jednak w ostatecznej, sejmowej wersji ustawy, rezygnuje się z tego
odwołania. "Ustawodawca nie bierze pod uwagę, że ogromną część pomocy społecznej przejęły
organizacje pozarządowe. Prowadzą prawdopodobnie ok. 90 proc. placówek dla bezdomnych, nie
wspominając o innych formach walki z marginalizacją społeczną. Tymczasem projekt ustawy czyni z
organizacji klientów pomocy społecznej, bez wpływu na jej działanie. Jesteśmy zależni od struktur
administracji państwowej, o których wiadomo, że są niewydolne" - mówi w siostra Małgorzata
Chmielewska, przełożona Wspólnoty "Chleb Życia". "Według artykułu 2. projektu
ustawy, organizatorem pomocy społecznej jest państwo. To nie tylko oczywista nieprawda, ale i
sposób myślenia który doprowadził pomoc społeczną do atrofii" kontynuuje - siostra
Chmielewska.

Przekonanie, że ustawa o zatrudnieniu socjalnym, czy ustawa o działalności pożytku (...) zmienia sposób myślenia polityków i urzędników oraz kreuje nowe możliwości współpracy zostało podważone. Stało się to po przyjęciu przez Sejm ustawy o pomocy społecznej. Jednak problem nie polega tylko na złym samopoczuciu organizacji, które po raz kolejny bliskie są przegrania walki o równe prawa w pomaganiu. "Model upaństwowionej pomocy społecznej jest wygodny jedynie dla władzy, która trwa w przeświadczeniu, że 'musi mieć wpływy'. Poza tym jest nieefektywny, kosztowny i nie daje szans skorzystania ze środków unijnych." konkluduje, w zakończeniu artykułu, Kuba Wygnański, prezes Stowarzyszenia na rzecz Forum Inicjatyw Pozarządowych.

Więcej:


'Pomoc społeczna - powrót do PRL?', Agnieszka Ławniczak, Tygodnik Powszechny, 28 marca
2004

Zobacz też:
Apel o zawetowanie ustawy - debata na stronie www.barka.org.pl.