Konsultanci na start – uroczystą konferencją 20 stycznia 2005 na Zamku Królewskim w Warszawie rozpoczął się proces konsultacji Narodowego Planu Rozwoju 2007 – 2013. To całościowa strategia rozwoju Polski, za którą idzie 560 mld zł unijnych i publicznych funduszy. Jednym ze środowisk zaproszonych do pracy nad ostatecznym NPR-em jest pozarządówka. Jej przedstawiciele uczestniczyli w czwartkowej konferencji. A – jak się okazało – sojuszników może poszukiwać wśród pracodawców prywatnych i środowisk naukowych. To z ich strony padło najwięcej opinii, że w Narodowym Planie Rozwoju trzeba wzmacniać trzeci sektor.
Wiele słów na temat społeczeństwa obywatelskiego i organizacji
pozarządowych padło podczas konferencji inaugurującej prace nad Narodowym Planem Rozwoju 2007 -
- Wzięli w niej udział prezydent Aleksander Kwaśniewski, premier Marek Belka i wicepremier
Jerzy Hausner, komisarz Danuta Hubner. O sojuszu na rzecz rozwoju, który muszą stworzyć różne
środowiska mówił główny architekt Narodowego Planu Rozwoju - Jerzy Hausner. Zaproszenie dla
środowiska pozarządowego powtórzył premier Marek Belka. Na sali obecni byli przedstawiciele
środowisk pozarządowych.
"Jest jeszcze wiele do zrobienia, aby Narodowy Plan Rozwoju był proobywatelski i
propozarządowy" - odpowiadali tymczasem profesorowie Wiktor Osiatyński i Janusz Czapiński.
Trzeba jednak wrócić do podstawowych pytań o rolę państwa. Do takich kwestii (ile państwa w
gospodarce) chcą również wrócić pracodawcy prywatni. Henryka Bochniarz solidnie przygotowuje się do
konsultowania NPR-u i chce w tej kwestii współpracować z trzecim sektorem. Jest na to sto dni.
Czy te wszystkie ambicje mają szansę zmieścić się w NPR-ze?
- Teraz nasza kolej - mówił prezydent Aleksander Kwaśniewski otwierając na Zamku Królewskim konferencję o NPR-ze. - Lata 207 - 2013 mają dla nas szczególne znaczenie, ponieważ budżet Unii jest dla nas wówczas najlepszy z możliwych.
Narodowy Plan Rozwoju na lata 2007 - 2013 to projekt wydania ponad 560 mld zł - unijnych i publicznych. Skala przedsięwzięcia zobowiązuje do szczególnych wysiłków - podkreślali przedstawiciele rządu. Przyjęty przez rząd 11 stycznia 2005 Wstępny Narodowy Plan Rozwoju będzie przedmiotem konsultacji z pięcioma (co najmniej) środowiskami: samorządowym, pozarządowym, pracodawczym, pracowniczym i akademickim. Recenzowanie NPR-u potrwa do maja 2005.
Konsultacje powinny toczyć się wokół pięciu kluczowych pytań, które
przedstawił Jerzy Hausner. To do nich rząd ustosunkuje się przede wszystkim pod koniec konsultacji.
Hausner mówi o nich, że to "dylematy znajdowania odpowiednich proporcji".
• Jak pogodzić konkurencyjność ze wzrostem spójności gospodarczej?
• Jak pogodzić założenie wysokiego tempa wzrostu ze wzrostem zrównoważonym?
• Jak pracować nad konkurencyjnością regionów gospodarczej zapaści?
• Jak przejść od modelu państwa polityczno-korporacyjnego w stronę państwa
samorządowo-obywatelskiego?
• Jak przeprowadzić Polskę z gospodarki produkcyjnej w stronę gospodarki informacyjnej?
Solidnie do konsultacji przygotowuje się środowisko pracodawców prywatnych. Animatorką tych działań jest Henryka Bochniarz z Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych. Mówiła podczas konferencji, że to na pracodawców spadnie główny ciężar realizowania celów NPR-u, więc nie zlekceważą propozycji pracy nad jego ostatecznym kształtem.
- Traktowaliśmy powierzchownie konsultacje poprzedniego Planu - przyznawała Henryka Bochniarz. - Dziś wiemy jaka jest tego cena, dlatego nikt nie może sobie pozwolić, żeby zbagatelizować zaproszenie do konsultacji. To jest praca domowa, którą powinny odrobić wszystkie grupy społeczne.
Konfederacja planuje mocno wejść w proces konsultacji, organizować
własne konferencje regionalne, a w czerwcu przedstawić raport - NPR w opinii przedsiębiorców.
- Apelujemy do pozostałych środowisk, aby zrobiły tak samo i aby do końca roku mógł powstać plan,
pod którym będziemy się mogli podpisać.
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych ma zamiar współpracować
podczas konsultacji z organizacjami pozarządowymi. Pracodawcy liczą, że środowisko to weźmie w
konsultacjach aktywny udział, będą je również zapraszać na swoje konferencje branżowe. W planach
jest również wspólna kampania informacyjna promująca - z pomocą organizacji - postawę
przedsiębiorczości , a wśród przedsiębiorców - postawy odpowiedzialnego biznesu. Jeśli się to
powiedzie, oba środowiska mogą na tym wygrać więcej niż tylko udział w konsultacjach, może nawet -
tak trudno dostępne dziś - partnerstwo.
Najbardziej obywatelskie i pozarządowe opinie wyszły od przedstawicieli środowisk naukowych. Degradację społecznego kapitału uznali oni za największe zagrożenie i porażkę ostatnich lat. Nawet przy wszystkich - jak podkreślali - sukcesach gospodarczych, które nijak nie przekładają się na zadowolenie społeczne.
Wstępny NPR nie podoba się póki co prof. Wiktorowi Osiatyńskiemu.
- Dla mnie jest to na razie Narodowy Plan Rozwoju Gospodarczego. Jeśli jednak sprowadzę swoje życie
do dochodów i wydatków, to zniknie mi cała sfera związana z bezinteresownymi związkami z innymi
ludźmi.
Tymczasem państwo może sprzyjać budowaniu takich związków - mówił
prof. Osiatyński, ale wymaga to wysiłku legislacyjnego.
- Jeśli miernikiem obywatelskiego zaangażowania jest w NPR-ze wskaźnik udziału w wyborach, to jest
to dla mnie żaden miernik. Społeczeństwo można mierzyć ilością więzi poziomych, niezależnych, jakie
ludzie tworzą między sobą. Aby temu sprzyjać potrzebny jest potworny wysiłek - głównie
legislacyjny. Musi on iść w dwóch kierunkach. To po pierwsze wyraźna wola państwa do
samoograniczania się, po drugie - rozwijanie środków kontroli władzy przez obywateli.
- W sprawnie działającym państwie ważna jest przestrzeń dla silnych
instytucji. I chodzi tu o trzeci sektor, który trzeba wzmocnić - dodawał Janusz Czapiński. - To oni
są dziś odpowiedzialni za to, żeby generować energie społeczną, która wygasa po 89 roku.
NPR będzie można konsultować, między innymi, podczas regionalnych konferencji z udziałem Jerzego Hausnera. O technicznej i merytorycznej pomocy dla organizacji pozarządowych, które chciałyby wziąć udział w konsultacjach NPR-u piszemy pod adresem: http://wiadomosci.ngo.pl/labeo/app/cms/x/93468.
Źródło: inf. własna
