Publicystyka - ngo.pl

W pierwszej części posiedzenia Tomasz Schimanek z Akademii Rozwoju
Filantropii w Polsce przedstawił informację na temat proponowanych procedur i kierunków
działań w ramach Rządowego Programu Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. Zgodnie z zaplanowanym
harmonogramem działań związanych z uruchomieniem FIO, pierwsze konkursy zostaną ogłoszone na
początku marca 2005 roku. Zaprezentowane rozwiązania są wynikiem konsultacji z Ministerstwem
Polityki Społecznej.

W trakcie dyskusji poruszono problem konieczności wydatkowania i
rozliczenia środków publicznych w danym roku budżetowym, z których finansowane są projekty
realizowane w ramach "Programu FIO". Przedstawiciel Ministerstwa Finansów przedstawił
wiążącą wykładnię dysponowania środkami z rezerwy budżetowej.

Ks. Stanisław Słowik (Caritas), zauważył, że celem powinno być
stworzenie wieloletniego mechanizmu wzmacniającego społeczeństwo obywatelskie, zaś tegoroczna
edycja jest pilotażem.

• Próbujmy obronić filozofię, ale wybierzmy te kroki i mechanizmy praktyczne, które naprawdę
  gwarantują skuteczność - powiedział.

Dyskutowano również nad kwestią technicznych rozwiązań w zakresie
ogłaszania konkursów, działań promujących "Program FIO" oraz procedury oceny
wniosków. Rada zadecydowała o kierunkowym przyjęciu harmonogramu, proponowanych procedur oraz
sposobu alokacji środków finansowych. Uznano, że w tym roku program będzie miał charakter
pilotażowy i zastosowana zostanie zasada dystrybucji środków w dwóch edycjach według ustalonych
proporcji na poszczególne cele.

Rada przekazała dokumenty do dalszych prac w ramach zespołu, który w
najbliższym czasie opracuje szczegóły procedur. Spotkanie zespołu zaplanowano na 23 lutego o godz.
16:00.

-  Fundusz jest najbardziej potrzebny w ciągu najbliższych trzech
lat, w okresie pomostowym do czasu wejścia w życie Programu Operacyjnego Społeczeństwo Obywatelskie

• stwierdził Jakub Wygnański (Stowarzyszenie na Rzecz Forum Inicjatyw Pozarządowych) podsumowując
  ten etap dyskusji.

Pełnomocnik Rządu ds. Narodowego Planu Rozwoju Lech Nikolski,
przedstawił informację na temat konsultacji Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007- 2013.

• Prace w tym zakresie prowadzi podzespół ds. konsultacji społecznych i promocji NPR na lata
  2007-2013, w którym uczestniczą również przedstawiciele organizacji pozarządowych - wyjaśnił
  minister. - W tej chwili można powiedzieć, że najwięcej uwag wzbudza część dotycząca przedsięwzięć
  i działań. Padają różne propozycje sugerujące nieco inne rozmieszczenie zaproponowanych tam
  działań, ale nie jest kwestionowany na przyklad układ celów i priorytetów. Nikt nie
  kwestionuje też powierzenia większej odpowiedzialności regionom. Na to jest zgoda - dodał.

Ks. Stanisław Słowik zwrócił uwagę na marginalizację roli obecnie
funkcjonujących Komitetów Sterujących i Monitorujących oraz zwrócił się do ministra Nikolskiego z
pytaniem o szansę zapewnienia w kolejnym NPR równej dostępności wszystkich uprawnionych podmiotów
do funduszy strukturalnych.

Jakub Wygnański (Stowarzyszenie na Rzecz Forum Inicjatyw
Pozarządowych) przypomniał, że RDPP powinna przygotować otwarte spotkanie poświęcone NPR.

Dagmir Długosz (radca generalny w KPRM, przewodniczący podzespołu ds.
zmian instytucjonalnych NPR) przedstawił informację na temat prac podzespołu. Wyjaśnił, że
obecnie trwa współpraca z ekspertami dotycząca m.in. takich obszarów jak ekonomia społeczna i
finanse publiczne.

• Następnym krokiem będzie przygotowanie projektów aktów prawnych - zapowiedział. Poinformował
  również, że koniec prac w tym zakresie przewidziany jest na koniec maja.

Kolejnym punktem posiedzenia było zaprezentowanie, przez Pawła
Chorążego, Dyrektora Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w MGiP, informacji
na temat możliwości funkcjonowania Sektorowego Programu Operacyjnego Społeczeństwo Obywatelskie w
kontekście Europejskiego Funduszu Społecznego, a w szczególności finansowania tego Programu i
wykorzystania doświadczeń innych programów operacyjnych.

Następnie Jakub Wygnański (Stowarzyszenie na Rzecz Forum Inicjatyw
Pozarządowych) przedstawił autorską koncepcję "Wizji rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w
Polsce". Zaznaczył, że dokument ten powstał w celu wywołania dyskusji nad rolą społeczeństwa
obywatelskiego w znaczeniu szerszym niż wynika to ze Strategii Wspierania Rozwoju Społeczeństwa
Obywatelskiego.

• Patrzymy na społeczeństwo obywatelskie z kilku punktów widzenia, pierwszy to zasoby sektora,
  drugi to odpowiedź na pytanie na ile sektor jest zanurzony społecznie, w jakim otoczeniu działa.
  Kolejna kwestia to znaczenie sektora, sposób w jaki wypełnia on przepisane mu role i to nie tylko
  te związane z dostarczaniem usług - wyjaśnił.

Krzysztof Więckiewicz (Dyrektor Departamentu Pożytku Publicznego w
MPS) podkreślił, iż z NPR wynika, że Ministerstwo Polityki Społecznej jest odpowiedzialne za
Program Operacyjny Społeczeństwo Obywatelskie i ten program musi powstać w oparciu o strategię
rozwoju sektora.

• Ponieważ do tej pory nie było takiej strategii, musimy jej budowanie zaczynać od początku -
  zauważył.

Teresa Hernik, współprzewodnicząca RDPP poinformowała, że materiał ten
zostanie przedstawiony członkom Rady do opinii.

Z uwagi na fundamentalne kwestie związane z pracami konsultacyjnymi
nad NPR, procesem wdrażania FIO oraz budowaniem Strategii Wspierania Rozwoju Społeczeństwa
Obywatelskiego i Programu Operacyjnego - Społeczeństwo Obywatelskie, ustalono również wstępny
harmonogram kolejnych spotkań Rady. Proponowane są one w następujących terminach: 23 marca, 21
kwietnia, 25 maja, 22 czerwca 2005.