Publicystyka - ngo.pl

W środę, 29 sierpnia 2012 r., o zmianach w Prawie o stowarzyszeniach rozmawiano w Sejmie i w Kancelarii Prezydenta RP.

– Ustaliliśmy, że warto poszerzyć formułę zmian w ustawie Prawo o stowarzyszeniach także o inne propozycje zgłaszane przez organizacje pozarządowe – powiedział nam Robert Biedroń, poseł Ruchu Palikota (RP), po posiedzeniu podkomisji nadzwyczajnej do spraw zmiany Prawa o stowarzyszeniach. Podczas spotkania omawiano zgłoszoną przez RP propozycję nowelizacji tych przepisów ustawy, które dotyczą stowarzyszeń zwykłych (a dokładniej sposobu ich reprezentacji oraz zarządzania majątkiem – więcej: Chcą zmienić przepisy o stowarzyszeniach zwykłych). Obecni na sali przedstawiciele organizacji pozarządowych zgłaszali uwagi do projektu Ruchu Palikota, ale przede wszystkim zwracali uwagę, że to nie jedyne przepisy tej ustawy, które wymagają zmian.

– Z dyskusji wynika, że zaproponowana przez nas nowelizacja nie rozwiązuje wszystkich problemów, więc będziemy się teraz zastanawiali, jak je zebrać i dalej nad nimi pracować – dodaje Biedroń.

Są dwie opcje: albo posłowie skupią się jedynie na poprawieniu projektu Ruchu Palikota, albo będą dążyli do wprowadzenia znacznie szerszych zmian w przepisach.

– To by jednak wymagało wycofania obecnego projektu nowelizacji i zgłoszenie nowego – mówi Piotr Frączak z Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych (OFOP). – A taka deklaracja wprost nie padła.

Na razie posłowie zwrócili się do Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (Departamentu Pożytku Publicznego) o przygotowanie raportu o sytuacji stowarzyszeń zwykłych. Resorty mają na to 30 dni. Potem posłowie będą dalej rozmawiać o zmianach w przepisach.

Po spotkaniu w Sejmie, przedstawiciele organizacji pozarządowych mieli także okazję rozmawiać o zmianach w Prawie o stowarzyszeniach w Kancelarii Prezydenta, gdzie ukonstytuował się Zespół ds. Rozwiązań Finansowych i Prawnych w zakresie Działalności Społecznej i Obywatelskiej. Jednym z zadań, którym członkowie zespołu będą się w najbliższym czasie zajmować jest przygotowanie propozycji kompleksowej nowelizacji ustawy Prawo o stowarzyszeniach, uwzględniającej założenia opracowane przez OFOP.

Zmiany w przepisach dotyczących stowarzyszeń, a w szczególności zrzeszeń chcą przeprowadzić także parlamentarzyści skupieni w Parlamentarnym zespole ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi. Przypomnijmy: senatorowie już w zeszłym roku zgłosili projekt Ustawy o zrzeszeniach. Organizacje pozarządowe go wówczas oprotestowały, co doprowadziło do zaniechania prac nad tymi propozycjami (Kolejne głosy krytyki projektu ustawy o zrzeszeniach). Dyskusja nad senatorskim projektem przyczyniła się do tego, że organizacje pozarządowe się zmobilizowały i przygotowały swoje założenia. Wnioskodawcy feralnego projektu chcą wrócić do kwestii uregulowania działań prowadzonych przez zrzeszenia. Tym razem jednak pragną uwzględnić również postulaty organizacji pozarządowych. Być może prace zostaną podzielone: przedstawiciele organizacji pozarządowych skupieni w Zespole przy Kancelarii Prezydenta zajmą się szeroką nowelizacją ustawy Prawo o stowarzyszeniach, a Parlamentarny zespół ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi (i we współpracy z nimi) skupi się na projekcie nowej ustawy o zrzeszeniach.

We wrześniu, z inicjatywy Senatu ma się odbyć konferencja, podczas której uczestnicy będą dyskutować m.in. o tym, jakiej de facto ustawy potrzebują organizacje. Być może przyczyni się to do zebrania rozproszonych działań legislacyjnych.