Publicystyka - ngo.pl

II Forum Pełnomocników rozpoczęło się przedstawieniem prelegentów, celów spotkania oraz zapoznaniu uczestników z działalnością Sieci Wspierania Organizacji Pozarządowych SPLOT przez Michała Brauna ze Stowarzyszenia Centrum Wolontariatu. Pierwszą część spotkania poprowadził Michał Daranowski, przedstawiciel Biura ds. Organizacji Pozarządowych Urzędu Miasta Kielce, który omówił praktyczne aspekty współpracy pomiędzy JST a NGO. Uczestnicy włączyli się w dyskusję wymieniając się doświadczeniami na tym polu. Okazało się, że pomimo różnic wynikających ze specyfiki poszczególnych gmin, większość problemów z którymi się borykają pozostaje wspólna. Najważniejsze z nich to:

• konieczność łączenia przez urzędników różnych funkcji i podleganie pełnomocników ds. organizacji pozarządowych pod różne wydziały (promocji, kultury, inwestycji, pomocy społecznej). Współpraca z NGO jest często obowiązkiem, którym zostają obciążeni bez wcześniejszych konsultacji czy przygotowania do pełnienia tej funkcji.

• postawa roszczeniowa przedstawicieli NGO, którzy składają wnioski o dofinansowanie nie biorąc pod uwagę założonego przez gminę na dany rok budżetu. Brak wiedzy przedstawicieli NGO na temat zapisów ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

• brak partnerstwa i współdziałania pomiędzy JST a NGO na etapie planowania budżetu, powierzania zadań do realizacji czy tworzenia ofert projektowych.

Debatowano nad wszystkimi wyżej zarysowanymi obszarami dzięki czemu Forum Pełnomocników stało się pierwszym krokiem na drodze poszukiwania rozwiązań systemowych i współpracy. Wątek wielowymiarowego analizowania problemów został rozwinięty w wystąpieniu pana Łukasza Waszaka reprezentującego SPLOT, który w drugiej części spotkania otworzył dyskusję nad formami współdziałania pomiędzy NGO a administracją publiczną. W swojej prezentacji przedstawił stan prac nad modelem współpracy JST- NGO oraz jego płaszczyzny (polityki publiczne, zadania i usługi publiczne, infrastruktura współpracy) szczegółowo omawiając każdą z nich. Wnioski, które można wyciągnąć z przeprowadzonych podczas spotkania dyskusji brzmią:

• seminaria takie jak II Forum Pełnomocników pełnią istotną funkcję w budowaniu współpracy i podnoszą kwalifikacje urzędników do pełnienia powierzonych im ról.

• brak porozumienia pomiędzy JST a NGO prowadzi do mało efektywnej pracy obu stron. Konieczne jest aby oba zainteresowane podmioty postrzegały siebie jako partnerów współpracujących dla osiągania konkretnych celów. Stąd niezbędne są konsultacje przeprowadzane przez JST już na etapie planowania budżetu na dany rok oraz wyjście poza formę ograniczającą się do rozpisywania konkursów grantowych.

• zarówno JST jak i NGO skorzystają dzięki sieciowaniu prowadzącemu od współpracy poziomej (wymiana doświadczeń w ramach grup tematycznych osobnych dla JST i dla NGO) ku pionowej (ścisła współpraca, współtworzenie strategii)

• podręcznik powstający w ramach sieci SPLOT będzie istotnym krokiem na drodze podnoszenia świadomości urzędników nt. specyfiki współpracy z NGO, upowszechnienia praktyk i standardów.

Zarówno prelegenci jak i uczestnicy za jeden z najważniejszych postulatów po spotkaniu uznali konieczność budowania trwałej i efektywnej współpracy w ramach sieci Pełnomocników ds. Organizacji Pozarządowych. Zakładanym celem regionalnych spotkań dyskusyjnych byłoby rozeznanie w specyfice współpracy z sektorem NGO a tym samym podniesienie kwalifikacji i upowszechnienie dobrych praktyk (modeli współpracy) w każdej z gmin. Pierwszym etapem powstawania tego typu grupy było stworzenie przez organizatorów bazy danych urzędników biorących udział w II Forum Pełnomocników.

Patronat nad nim objęła Wojewoda Świętokrzyski Bożentyna Pałka-Koruba oraz Marszałek Województwa Świętokrzyskiego Adam Jarubas. W seminarium wzięło udział 28 przedstawicieli administracji publicznej z całego regionu.

Kolejne spotkanie z tego cyklu odbędzie się w przyszłym kwartale bieżącego roku.

Barbara Biskup