Publicystyka - ngo.pl

PYTANIE ORGANIZACJI POZARZĄDOWEJ

Komisja rewizyjna to organ, który sprawuje nadzór nad działalnością organizacji (organ kontroli wewnętrznej). Wybierana jest przez walne zebranie członków. Jej zadaniem jest sprawowanie kontroli nad pracami zarządu. W praktyce oznacza to, że członkowie komisji rewizyjnej m.in. otrzymują od zarządu sprawozdanie finansowe do zaopiniowania. W niektórych stowarzyszeniach jest to obowiązek zapisany w statucie, dlatego nie można przyjąć sprawozdania finansowego bez opinii komisji rewizyjnej – wtedy opinia  powinna mieć formę uchwały.

Jeśli komisja rewizyjna nie poczuwa się do wypełnienia obowiązków i nie utrzymuje kontaktu z zarządem stowarzyszenia, powinno się niezwłocznie odwołać osoby zasiadające w komisji i wybrać nowy skład, który zaopiniuje sporządzone sprawozdanie finansowe. Dopiero po wydaniu opinii przez nową komisję rewizyjną walne zebranie członków lub zarząd (zależy to od regulacji opisanych w statucie) może przyjąć sprawozdanie finansowe.

W opisywanym przypadku to walne zebranie członków ostatecznie przyjmuje sprawozdanie. Należy pamiętać o tym, że powinno ono odbyć się najpóźniej 30 czerwca* (co wynika z przepisów ustawy o rachunkowości). Ze względu na stosunkowo krótki czas, mało prawdopodobne jest, aby władze stowarzyszenia zdołały zwołać dwa walne zebrania: jedno nadzwyczajne – w sprawie odwołania starej i wyboru nowej komisji rewizyjnej, drugie w sprawie przyjęcia sprawozdania. Dlatego te dwie sprawy mogą być omówione na jednym walnym zebraniu, które składałoby się wtedy z dwóch części.

Ważne przy tym jest, aby stowarzyszenie postępowało według zasad opisanych w procedurze zwoływania i powiadamiania o walnym zebraniu członków stowarzyszenia – ustalonych w statucie organizacji lub regulaminie wewnętrznym (w tym np. dopilnowało terminów powiadamiania o zebraniu) oraz by władze wysłały członkom i członkiniom stowarzyszenia wszelkie materiały przez zebraniem. Jest to istotne nie tylko dlatego, że wszyscy powinni mieć czas na zapoznanie się ze sprawozdaniem przed podjęciem decyzji o jego przyjęciu, ale także dlatego, że to właśnie spośród członków i członkiń stowarzyszenia będą wybierani członkowie nowej komisji rewizyjnej, która ma zaopiniować to sprawozdanie.

Podczas pierwszej części walnego zebrania członkowie i członkinie stowarzyszenia, po zapoznaniu się z sytuacją (zarzutami wobec komisji),  powinni odwołać starą komisję rewizyjną i dokonać wyboru nowej komisji. Następnie w trakcie przerwy w obradach walnego nowa komisja spotyka się i podejmie uchwałę opiniującą sprawozdanie. Uchwała ta powinna dodatkowo uwzględniać fakt zapoznania się ze sprawozdaniem finansowym przez nowych członków organu kontroli jeszcze przed zebraniem. W drugiej części spotkania walne zebranie członków zapoznaje się z opinią komisji i dokonuje zatwierdzenia sprawozdania finansowego organizacji.

Możliwe jest oczywiście zwołanie dwóch osobnych walnych zebrań  – pod warunkiem, że walne zatwierdzające sprawozdanie odbędzie się przed 30 czerwca.

• Statut stowarzyszenia (regulacje dotyczące precyzyjnie określonych kompetencji są zawarte w statucie każdego stowarzyszenia)
• Ustawa Prawo o stowarzyszeniach z dnia 7 kwietnia 1989 r.

1. Statut stowarzyszenia określa w szczególności:

5) władze stowarzyszenia, tryb dokonywania ich wyboru, uzupełniania składu oraz ich kompetencje.

• Ustawa o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. (Dz. U. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.)

1. Kierownik jednostki oraz członkowie rady nadzorczej lub innego organu nadzorującego jednostki są zobowiązani do zapewnienia, aby sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie z działalności spełniały wymagania przewidziane w niniejszej ustawie.

2. Kierownik jednostki oraz członkowie rady nadzorczej lub innego organu nadzorującego jednostki odpowiadają solidarnie wobec spółki za szkodę wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem stanowiącym naruszenie obowiązku wynikającego z ust. 1.

1. Roczne sprawozdanie finansowe jednostki, z zastrzeżeniem ust. 2b, podlega zatwierdzeniu przez organ zatwierdzający, nie później niż 6 miesięcy od dnia bilansowego.

• Data 30 czerwca jako ostateczny termin przyjęcia sprawozdania obowiązuje te organizacje pozarządowe, u których rok podatkowy (tzw. obrotowy) pokrywa się z rokiem kalendarzowym. Taka sytuacja ma miejsce w większości organizacji.