Dzień Rad Pożytku po raz drugi

Przeglądarka Internet Explorer, której używasz, uniemożliwia skorzystanie z większości funkcji portalu ngo.pl. Aby mieć dostęp do wszystkich funkcji portalu ngo.pl, zmień przeglądarkę na inną (np. Chrome, Firefox, Safari, Opera, Edge).

Prośba o wpłatę darowizny na Twój portal ngo.pl prowadzony przez Stowarzyszenie Klon/Jawor.

Publicystyka

Dzień Rad Pożytku po raz drugi

Rafał Kowalski, ngo.pl

21 listopada 2016

27 listopada 2016 r. będziemy obchodzić Ogólnopolskie Święto Rad Działalności Pożytku Publicznego. Z tej okazji rozmawiamy z Alicją Gawinek z Opolskiego Centrum Wspierani Organizacji Pozarządowych, członkinią zarządu Sieci SPLOT, jedną z inicjatorek Święta.

Rafał Kowalski, wiadomosci.ngo.pl: – Kto był pomysłodawcą DNIA i czemu ma służyć to Święto?

Reklama

Alicja Gawinek, Opolskie Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych: – W 2013 roku Ośrodki członkowskie Sieci Wspierania Organizacji Pozarządowych SPLOT realizowały w dwunastu województwach (w pozostałych czterech realizatorem był FRDL Kielce) projekty, których celem było zwiększenie poziomu instytucjonalizacji dialogu obywatelskiego i partycypacji organizacji pozarządowych w tworzeniu, wdrażaniu i monitorowaniu polityk publicznych w całym kraju, zarówno na poziomie gmin, powiatów jak i województw. Miało się to stać za pomocą wzmocnienia już istniejących rad i powołania nowych na terenie całego kraju.

Dzięki tym projektom Sieć SPLOT uzyskała niezwykłą okazję do kontaktów z przedstawicielami rad każdego szczebla. Było to duże wyzwanie i bardzo odpowiedzialne zadanie, ponieważ nigdy dotąd nie realizowaliśmy tak intensywnego i zogniskowanego wsparcia dla wszystkich RDPP. Czas przygotowań do startu w konkursie był okazją do zidentyfikowania potrzeb członków RDPP, a także do zaktualizowania bazy rad w całym kraju.

Prowadząc wywiady, rozmowy z przedstawicielami (każdej strony) na temat ich potrzeb wiedzieliśmy, że aby osiągnąć zakładane cele i realnie wzmacniać ten proces potrzebne będą działania wykraczające poza realizowane projekty i przede wszystkim konieczność kontynuowania tych działań. Tak powstał pomysł projektu pod hasłem „SPLOT rad dla RAD”. I właśnie jednym z działań w ramach tego projektu było zainicjowanie DNIA, który wejdzie na stałe do kalendarza ngo.pl, a który będzie okazją do wspólnego spotkania, dyskusji, integracji itp.

Zatem to Sieć SPLOT była inicjatorem Święta. Po długich dyskusjach padło na 27 listopada, bo jest to data (27 listopada 2003 r.) rozpoczęcia pierwszej kadencji Rady Działalności Pożytku Publicznego przy ówczesnym Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Ilu przedstawicieli rad pojawia się na forum organizowanym z okazji Święta? Która strona dominuje?

A.G.: – W dalszym ciągu przeważają przedstawiciele organizacji pozarządowych. Jednak dużą część stanowią też przedstawiciele strony samorządowej. Najmniej liczną grupą są radni – ale zaczynają się też pojawiać na spotkaniach i kilku radnych było też podczas pierwszego Święta.

Co ważnego wydarzyło się od poprzedniego (pierwszego) DNIA? Wtedy Święto było organizowanie niedługo po zamknięcie projektu "SPLOT rad dla RAD". Była możliwość zaprezentowania dorobku projektu (m.in. standardów). Co będzie treścią Święta w tym roku?

A.G.: – W zeszłym roku Święto odbyło się po raz pierwszy i w jego organizacji uczestniczyło również obecne Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Wydarzenie zgromadziło przedstawicieli rad wszystkich szczebli, dla których jedną z ważniejszych była możliwość wymiany myśli, doświadczeń i dyskusji na temat wyzwań, jakie stoją przed radami. Pojawiło się wtedy wiele kwestii, które w dalszym ciągu są bolączką rad, tj. m.in. zakres kompetencji, bierność przedstawicieli rad czy też brak współpracy pomiędzy radami. Jednak, poza tymi bolączkami, przedstawiciele opowiadali też o swoich sukcesach.

Spotkanie obyło się już po zakończeniu realizacji projektów, było ono odpowiedzią na potrzeby rad – potrzeby związane z możliwością kontaktu z innymi radami, wymianą doświadczeń. Być może brzmi to banalnie, jednak taka możliwość porozmawiania, wymiany informacji jest bardzo ważna i pokazuje, że przed wieloma radami stoją podobne wyzwania, że przedstawiciele rad mają podobne trudności i to czasem wzmacnia i pomaga.

W tym roku Święto odbędzie się 25 listopada, organizatorem jest Sieć SPLOT, a gospodarzem wydarzenia będzie Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego.

Podczas spotkania będziemy rozmawiać m.in. o wyzwaniach dla dialogu obywatelskiego na poziomie samorządu wojewódzkiego, sukcesach poszczególnych rad. To nie jest tak, że tylko rady stoją przed wyzwaniami i napotykają trudności – mają też wiele sukcesów, które przekładają się na efektywne prace. Ponadto chcemy też porozmawiać o radach pożytku w kontekście koncepcji Rady Dialogu Obywatelskiego. Wiem, po rozmowach z przedstawicielami rad, którzy będą obecni w tym roku, że najważniejszym elementem jest jednak możliwość wspólnego spotkania.

Podczas święta zaplanowane jest powołanie Konwentu Wojewódzkich Rad Pożytku Publicznego. Czemu ma służyć konwent?

A.G.: – Myśl o powołaniu Konwentu Wojewódzkich Rad pojawiła się już na etapie realizacji projektów. Zatem powołanie Konwentu WRDPP to odpowiedź na potrzeby zidentyfikowane podczas realizacji projektu. Wtedy to przedstawiciele i przedstawicielki rad wojewódzkich sygnalizowali, że jest potrzeb sieciowania rad wojewódzkich, żeby mieć możliwość zwiększenia efektywności pracy tych ciał.

Pierwsze, robocze spotkanie dotyczące Konwentu odbyło się 24 marca 2016 roku w Warszawie. Spotkanie zostało zainicjowane przez Sieć Wspierania Organizacji Pozarządowych SPLOT. W spotkaniu uczestniczyło 26 osób, byli przedstawiciele czternastu wojewódzkich rad. To, co było przedmiotem naszych dyskusji, to kształt Konwentu, jego zadania i cele. Zakończyliśmy to spotkanie ze wspólną myślą, że Konwent WRDPP ma być płaszczyzną współpracy, wymiany informacji i doświadczeń oraz wypracowywania wspólnych stanowisk w sprawach będących sferą zainteresowania Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego. Później, obiegowo pracowaliśmy nad regulaminem Konwentu, który już nabrał ostatecznego kształtu.

Konwent WRDPP jest dobrowolnym porozumieniem Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego i nie posiada osobowości prawnej. A do jego zadań będzie należeć m.in.: wzmocnienie współpracy pomiędzy WRDPP, podniesienie ich roli i wzmocnienie jakości pracy WRDPP, czy „patronowanie” i wsparcie organizacji corocznego Ogólnopolskiego Święta Rad Działalności Pożytku Publicznego – 27 listopada.

Czy podobne konwenty mają sens na niższych szczeblach (np. powiaty z jednego województwa)?

A.G.: – Realizacja projektów dla rad zainicjowała też wojewódzkie fora RDPP, gdzie spotykają się przedstawiciele rad wszystkich szczebli z danego województwa i one służą dyskusji, wymianie doświadczeń. Czy jest jeszcze potrzeba powoływania Konwentów czy innych porozumień na poziomie rad powiatów i gmin? Zobaczymy. Wielokrotnie rozmawialiśmy o tym, że rady wojewódzkie powinny służyć wsparciem radom powiatowym i gminnym. Być może okaże się, że będzie taka potrzeba.

Teraz wyzwaniem jest to, aby powołany Konwent realizował swoje cele i zadania, i nie pozostał tylko porozumieniem na papierze. Konwent WRDPP będzie również współpracował z Radą ogólnopolską przy Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – ale sposób tej współpracy i jej cele są jeszcze przed nami. Rada ogólnopolska objęła patronatem realizowane przez nas projekty i to był już początek współpracy.

W 2015 r. nastąpiła nowelizacja ustawy o pożytku – m.in. artykułów dotyczących rad. Czego zabrakło w nowelizacji? Czy SPLOT postulował coś więcej?

A.G.: – W tracie prac grup roboczych ds. standardów wypracowaliśmy rekomendacje dotyczące rad pożytku. Nasze rekomendacje przedstawiliśmy sejmowej podkomisji ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi. Była to kwestia m.in. dotycząca wydłużenia kadencji rad, wprowadzenia obligatoryjnego powołania Rady Powiatowej / Gminnej na wniosek co najmniej dziesięciu organizacji pozarządowych.

Część z naszych rekomendacji znalazło odzwierciedlenie w nowelizacji i to jest niewątpliwie duży sukces. Do tej pory rady prowadzą dyskusję i jest dla nich kwestią sporną, czy powinny być reprezentacją sektora czy tylko ciałem doradczym. To pytanie towarzyszy nam od początku pracy z radami.

Czy mamy jakieś nowe dane dotyczące liczby rad (ostatnie z 2014 r. podawały liczbę kilkuset rad)? Jaki jest charakter rad – ich rola i miejsce? Czy to się zmienia?

A.G.: – Od czasu zakończenia realizacji projektów liczba powoływanych rad wzrosła. Jest ich zdecydowanie więcej. Choć są też takie sytuacje, że po wygaśnięciu kadencji rady nie podjęto działań związanych z wyborami do kolejnej rady. Jest to wynik wielu czynników. Niestety zdarza się, że rady nie mają poczucia sprawczości – wtedy ich przedstawiciele nie widzą potrzeby kontynuowania pracy.

Na ile są to ciała doradcze, a na ile jest to reprezentacja sektora? – wspomniałam już o tym, że jest to w dalszym ciągu trudne pytanie. Rady to ciała opiniodawczo-doradcze. Niewątpliwie jednak wiele rad czuje się reprezentacją sektora. Z pewnością działania podjęte w projekcie i te poza nim – jak choćby ustanowienie DNIA RDPP – przyczyniło się do zwiększenia w III sektorze wiedzy o radach. Jednak w dalszym ciągu jest dużo pracy. Są środowiska, gdzie działają rady, ale poza członkami rad i kilkoma organizacjami reszta sektora nie wie o ich istnieniu, nie mówiąc już o tym, jakie są ich zadania i kompetencje. Zdarza się, że jest to wynik braku działań promocyjnych i informacyjnych samych rad.

W projekcie SPLOT wypracowano Standardy. Jaki jest ich charakter?

A.G.: – Tak, w ramach realizowanych projektów zostały opracowane standardy dotyczące RDPP. Jak tłumaczyliśmy od samego początku, mają one charakter edukacyjny – są wskazówką na drodze do zwiększania efektywności pracy. Wiemy, że znajdują się tam zapisy, które wymagają ciągłej dyskusji i weryfikacji. Wiele rad wdrożyło standardy już na etapie realizacji projektu. Po jego zakończeniu kontynuujemy ich wdrażanie. Dla wielu nowo powstałych rad standardy są właśnie takim drogowskazem – podpowiadają, jak funkcjonować, jak się komunikować itp.

Czy planowane są jakieś nowe działania skierowane do rad?

A.G.: – Takimi działaniami są właśnie wojewódzkie fora RDPP, powołanie Konwentu Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego, a także zbliżający się Ogólnopolski DZIEŃ Rad.

Dowiedz się, co ciekawego wydarzyło się w III sektorze. Śledź wydarzenia ważne dla NGO, przeczytaj wiadomości dla organizacji pozarządowych.
Odwiedź wiadomosci.ngo.pl.

Na ile rady działaności pożytku publicznego to ciała doradcze, a na ile jest to reprezentacja sektora? – to w dalszym ciągu trudne pytanie.

Źródło: inf. własna ngo.pl

Podziel się:

Facebook

Twitter

Teksty opublikowane na portalu prezentują wyłącznie poglądy ich Autorów i Autorek i nie należy ich utożsamiać z poglądami redakcji. Podobnie opinie, komentarze wyrażane w publikowanych artykułach nie odzwierciedlają poglądów redakcji i wydawcy, a mają charakter informacyjny.

Prośba o wpłatę darowizny. Wesprzyj Twój portal ngo.pl prowadzony przez Stowarzyszenie Klon/Jawor

Publicystyka - ngo.pl