Publicystyka - ngo.pl

Organizacje pozarządowe mogą ubiegać się o dotacje ogólnomiejskie – od biur Urzędu m.st. Warszawy  oraz dzielnicowe – w wydziałach urzędów dzielnic Warszawy, startując w otwartych konkursach ofert lub składając wniosek o tzw. mały grant.

O dotację z miejskich biur w 2014 roku starało się 44% warszawskich fundacji i stowarzyszeń, z urzędów dzielnic – 33% organizacji. Łącznie o środki publiczne (dotacje) od Miasta st. Warszawy starała się prawie połowa organizacji (49%).

Dofinansowanie otrzymało 30% NGO ubiegających się o dotację z miejskich biur oraz 20% stowarzyszeń i fundacji aplikujących do urzędów dzielnic. Łącznie więcej niż co trzecia warszawska organizacja (36%) uzyskała w 2014 roku dotacje ze środków publicznych UM st. Warszawy. 14% organizacji otrzymało dotacje z obydwu tych źródeł.

27% warszawskich organizacji starało się (z sukcesem, bądź nie) o dofinansowanie zarówno ogólnomiejskich biur, jak i dzielnicowych wydziałów. Te organizacje zostały poproszone o ocenę̨ spójności przepisów dotyczących dotacji na tych dwóch poziomach.

Zdaniem 43% przedstawicieli organizacji zasady oceny wniosków w otwartych konkursach ofert w miejskich biurach i wydziałach dzielnicowych są jednolite. Dokładnie połowa warszawskich organizacji twierdzi, że zasady rozliczania projektów są takie same w biurach i wydziałach. 47% NGO uważa, że jednolite są także zasady kontroli merytorycznej. Podobnie oceniana jest jednolitość zasad związanych z finansową kontrolą projektów – dla 45% NGO są one jednolite.

Wykres 1. Opinie o współpracy finansowej z miejskimi biurami i wydziałami dzielnic (podstawa procentowania – organizacje, które starały się o dotacje zarówno z miejskich biur, jak i z urzędu dzielnicy, w przypadku pytań o zasady kontroli i rozliczania projektów – organizacje, które realizowały projekt dotowany ze środków z biur oraz urzędu dzielnicy)

Pozostaje więc grupa organizacji, która postrzega zasady oceny wniosków, kontroli finansowej i merytorycznej projektów oraz ich rozliczania jako niespójne. Niejednolitość zasad stosowanych w miejskich biurach i dzielnicowych wydziała w zakresie oceny wniosków konkursowych widzi 30% NGO; w zakresie finansowej oraz merytorycznej kontroli realizacji projektów 27-28% NGO; w zakresie rozliczania projektów – 20% NGO.

– Podejrzewałam, że grupa NGO, które wskazują na niespójność stosowanych regulacji, będzie większa – mówi Alina Gałązka, przedstawicielka organizacji, która współpracowała z Urzędem m.st. Warszawy przy tzw. "procedurze konkursowej". – Uważam, że 20 – 30% to niezbyt dużo, biorąc pod uwagę fakt, że UM Warszawa przekazuje bardzo dużo dotacji, przepisy dotyczące realizacji zdań publicznych są rozbudowane i zajmuje się tym wiele różnych osób z różnych części urzędu. To siłą rzeczy powoduje, że zdarzają się różne interpretacje.

Oczywiście można to poprawić. UM Warszawa z inicjatywy CKS próbuje zresztą doregulować przepisy lokalne dotyczące dotacji, ale prace te, w których zresztą biorę udział, prowadzone przez wieloosobowy zespół urzędników z różnych jednostek i przedstawicieli organizacji zostały zastopowane. Od wielu miesięcy czekamy na nowe rozporządzenie do znowelizowanej jesienią 2015 ustawy o pożytku. A to ono jest „prawem-matką” dla wszelkich regulacji samorządowych.

Chciałam jednak podkreślić, że przeregulowanie jest zawsze złe, a sprawy, którymi zajmują się  NGO w projektach dotyczą niemal wszystkich dziedzin życia. Nie łudziłabym się zatem, że da się wymyślić takie przepisy, które przewidzą każdą  sytuację, a przy tym nie zabiją biurokratycznie pozarządowej aktywności – komentuje A. Gałązka.

Co to jest NGO? Ile jest w Polsce NGO? Czym zajmują się NGO? Dowiesz się w serwisie fakty.ngo.pl.

O dotację z miejskich biur w 2014 roku starało się 44% warszawskich fundacji i stowarzyszeń, z urzędów dzielnic – 33% organizacji.