Publicystyka - ngo.pl

Spotkanie prowadziła Teresa Bocheńska
wiceprezes Rady Konsultacyjnej, która zapoznała zgromadzonych gości
z postulatami, przygotowanymi przez ERKON.

Programy celowe PFRON – będzie interpelacja

Pierwszy postulat dotyczył programów celowych
PFRON. Przedstawicielom organizacji chodziło m.in. o rozszerzenie
realizowanego w bieżącym roku programu “Edukacja”. Obecnie z
programu mogą skorzystać tylko ośrodki szkolno-wychowawcze i
placówki oświatowe specjalne, tymczasem niepełnosprawne dzieci
chodzą także do szkół masowych np. prowadzących klasy
integracyjne.

Proponowano również reaktywowanie zaniechanego
programu „Dostępność”, który miał ułatwić osobom niepełnosprawnym
korzystanie z dóbr kultury.

Nową propozycją jest natomiast wprowadzenie
programu: “Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej”.

Poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski wysunął
propozycję wobec pani poseł reprezentującej PiS, a popartą przez
zebranych, aby przygotować wspólną interpelację poselską w tej
sprawie.

Potrzebna zmiana prawa budowlanego

Zagadnienie drugie dotyczyło likwidacji barier
architektonicznych i urbanistycznych. ERKON postuluje (zgłaszaną
też przez inne organizacje) zmianę prawa budowlanego w sposób,
który umożliwi organom samorządowym weryfikację projektów
technicznych obiektów użyteczności publicznej - pod kątem
dostępności dla osób niepełnosprawnych. Głos w tej kwestii posła
Dziewałtowskiego był jednoznaczny, że to sprawa trudna i raczej
niemożliwa do realizacji.

Drugi postulat, dotyczący dostępności
wielorodzinnych budynków mieszkalnych, wywołał jeszcze większe
kontrowersje. Jak powiedział poseł, samorząd terytorialny może
obligować inwestora do eliminacji barier, ale nie ma prawa
wszystkich do tego przymusić. Budynki mieszkalne wielorodzinne są
budowane na zasadach komercyjnych i nie można zwracać inwestorowi
kosztów poniesionych za likwidację barier, ponieważ nie ma na ten
cel funduszy. Budynki mieszkalne, nawet wielorodzinne, zdaniem
posła, nie mogą być uznane za obiekty użyteczności publicznej.

Pozostali zgromadzeni nie podzielili opinii
posła, szczególnie pani Teresa Bocheńska.

Za mało niepełnosprawnych pracowników w administracji publicznej

Postulat trzeci odnosił się do zatrudnienia 4%
osób niepełnosprawnych w instytucjach administracji publicznej
(jest to wniosek zgłaszany przez posła Jana Filipa Libickiego).
Poseł Witold Gintowt-Dziewiałtowski zasugerował, że zapis ten jest
niekorzystny dla osób niepełnosprawnych. Przytoczył argument, iż w
Urzędzie Miejskim jest prawdopodobnie zatrudnionych ok. 12 % osób
niepełnosprawnych, a postulat posła Libickiego spowoduje niższy
limit zatrudnienia od obecnego.

Z uwagami posła nie zgodzili się pozostali
goście. Obecna na spotkaniu przewodnicząca Społecznej Powiatowej
Rady Osób Niepełnosprawnych – pani Ewa Sprawka – zadeklarowała, że
zgłosi wniosek, aby Społeczna Rada sprawdziła faktyczny stan
zatrudnienia osób niepełnosprawnych w instytucjach administracji
publicznej w Elblągu.

Równouprawnienie dla organizacji szkolących bezrobotnych

Najwięcej emocji przyniósł postulat czwarty,
dotyczący zapisu w ustawie o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej
osób niepełnosprawnych, wskazującego Powiatowe Urzędy Pracy, jako
jedynego realizatora zadania koordynacji i organizacji szkoleń osób
niepełnosprawnych, zleconego samorządom powiatowym przez PFRON.
Głównie Ewa Sprawka – konsultant ds. osób niepełnosprawnych ERKON i
poseł Gintowt-Dziewiałtowski wdali się w gorącą dyskusję.

Organizacjom chodzi o równouprawnienie na rynku
pracy podmiotów innych niż PUP, między innymi organizacji
pozarządowych. Ma to szczególne znaczenie w przypadku wspomnianych
wyżej szkoleń, ponieważ, zdaniem ERKON, PUP nie radzi sobie z
realizacją tego zadania, przez co przeznaczone na szkolenia środki
PFRON nie są w pełni wykorzystane.

Zdaniem posła, organizacji pozarządowej nie
można przekazywać środków bezpośrednio z budżetu państwa. PUP
natomiast ma możliwość zlecenia prowadzenia szkoleń organizacjom,
jako podwykonawcy, tym bardziej, że zgodnie z ustawą, samorządy
mają obowiązek współpracy z organizacjami.

Przekazywanie 1% podatku wymaga zmiany

Sprawa dodatkowa, która została zgłoszona w
trakcie spotkania, poruszała kwestię przekazywania 1% podatku
dochodowego na rzecz organizacji pożytku publicznego. Poseł
Gintowt-Dziewałtowski zadeklarował, że będzie zabiegać, aby
obywatel przekazujący swój 1%, nie ponosił żadnych kosztów, jak
również o to, by podatnik nie musiał osobiście chodzić do banku.
Wystarczyłoby zadeklarowanie przekazania 1% na rzecz wybranej
organizacji w formularzu rozliczenia podatkowego, składanym w
Urzędzie Skarbowym.

Drugą sprawą jest przekazanie 1% podatku
dochodowego przez osoby prowadzące działalność gospodarczą. W tym
przypadku przepisy prawa uniemożliwiają przekazanie części podatku
na cele organizacji. Oboje posłowie są za rozwiązaniem, które
wyrównają szanse osób fizycznych i podmiotów gospodarczych – może
już od przyszłego roku.

Czy władze chcą likwidacji PFRON?

Przedstawiciele organizacji pytali także o
plany władz wobec PFRON. Co jakiś czas pojawiają się niepokojące
pogłoski, że Fundusz zostanie zlikwidowany. Organizacje uważają, że
istnienie wyodrębnionego funduszu osób niepełnosprawnych jest
absolutnie niezbędne do realizacji zadań rehabilitacji społecznej i
zawodowej osób niepełnosprawnych. Zdaniem zebranych PFRON jest
wyspecjalizowaną, sprawną organizacją, z którą współpraca (z
Oddziałem Funduszu w Olsztynie) na poziomie elbląskiego samorządu i
organizacji układa się bardzo dobrze.

Poseł Gintowt-Dziewałtowski wyjaśnił, że nie ma
mowy o likwidacji funduszu jako takiego. Poseł również uważa, że
osoby niepełnosprawne powinny posiadać swój fundusz ( chociaż jest
przeciwnikiem finansowania z PFRON potrzeb osób indywidualnych, z
czym oczywiście nie zgadzają się przedstawiciele organizacji ).
Zmiany czy likwidacja miałyby ewentualnie dotyczyć administracji
Funduszu. Jednak nic w tej sprawie nie jest jeszcze postanowione,
wszelkie decyzje, jak mówi poseł, muszą być poprzedzone szczegółową
analizą sytuacji.

Deklaracja współpracy i pomocy

Pomimo czasem znacznej różnicy zdań, spotkanie
jest ważne, gdyż zapoczątkowało dialog pomiędzy liderami środowisk
osób niepełnosprawnych, a przedstawicielami społeczeństwa w
parlamencie. Posłowie deklarowali wolę współpracy z ERKON oraz
pomoc w rozwiązywaniu problemów zgłaszanych przez organizacje.
Przedstawiciele organizacji również zgłosili gotowość do
współpracy, także w zakresie opiniowania i konsultacji społecznych
projektów aktów prawnych, dotyczących osób niepełnosprawnych.

*Do zakresu działania Komisji należą sprawy
kształtowania polityki społecznej państwa, problemów socjalnych,
ubezpieczeń społecznych, świadczeń socjalnych, pomocy społecznej,
komunalnego budownictwa mieszkaniowego oraz problemów osób
niepełnosprawnych i kombatantów.

**Do zakresu działania Komisji należą sprawy
organizacji i funkcjonowania struktur samorządu terytorialnego,
zarządu mieniem komunalnym, gospodarki komunalnej, zagospodarowania
przestrzennego oraz rozwoju regionów i społeczności lokalnych; do
zakresu działania Komisji należy także rozpatrywanie założeń
polityki regionalnej państwa.