Publicystyka - ngo.pl

Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje osobom, które nie pracują zarobkowo ze względu na sprawowanie opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny (najczęściej nad dzieckiem), który wymaga stałej opieki i pomocy w funkcjonowaniu, co jest potwierdzone odpowiednim orzeczeniem o niepełnosprawności.

Jest to rodzaj rekompensaty pieniężnej od państwa dla osób, które ze względu na sprawowanie opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny nie mogą pracować zarobkowo – rezygnują z pracy, bądź jej nie podejmują, ani też nie mają innych świadczeń takich jak np. emerytura czy renta. Świadczenie pielęgnacyjne ma zatem zastąpić dochód z tytułu zatrudnienia, którego nie może podjąć osoba opiekująca się niepełnosprawnym członkiem rodziny.

Wysokość świadczenia pielęgnacyjnego w 2017 r. wynosi 1406,00 zł.

Wg ustawy o świadczeniach rodzinnych, czyli przepisów regulujących zasady przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego, praca zarobkowa oznacza wykonywanie pracy na podstawie: stosunku pracy, stosunku służbowego (praca w służbach mundurowych), umowy o pracę nakładczą, umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło, wykonywania pracy w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej itp., a także prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej.

• sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną (najczęściej dzieckiem)
• niewykonywanie z tego powodu pracy zarobkowej przy jednoczesnym braku innych dochodów.

Fundator może aktywnie włączyć się w działalność fundacji – np. może być członkiem zarządu fundacji. Praca na rzecz fundacji może być całkowicie społeczna, bez żadnego wynagrodzenia lub może być wynagradzana.

To czy osoba pobierająca świadczenie pielęgnacyjne może założyć fundację i pełnić funkcję członka zarządu bez utraty świadczenia zależy od tego, czy praca na rzecz fundacji wiąże się z wynagrodzeniem oraz czy wpływa na sprawowanie opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny.

Można tu przewidzieć trzy sytuacje:

1. Osoba pobierająca świadczenie pielęgnacyjne pełni funkcję w zarządzie fundacji odpłatnie. Oznacza to podjęcie pracy zarobkowej, a więc utratę prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Nie ma tu znaczenia ani wysokość pobieranego wynagrodzenia, ani czas poświęcony na pracę w fundacji. Umowa nawet na niewielką kwotę, która wymaga minimalnego zaangażowania czasowego, nawet jeśli nie wpływa realnie na sprawowaniu opieki, i tak spowoduje utratę prawa do świadczenia, bo będzie wypełniała definicję pracy zarobkowej podaną w ustawie o świadczeniach rodzinnych (ustawa mówi, że nie można podjąć żadnej pracy zarobkowej – nie ma mowy o zaangażowaniu czasowym).
    
2. Osoba pobierająca świadczenie pielęgnacyjne pełni swoją funkcję w zarządzie fundacji nieodpłatnie, ale zostanie stwierdzone, że pełnienie tej funkcji powoduje niesprawowanie stałej opieki nad niepełnosprawnym. Taka sytuacja może doprowadzić do utraty prawa do świadczenia.
    
3. Jeśli natomiast praca w zarządzie fundacji będzie świadczona nieodpłatnie i nie wpłynie na możliwość sprawowana opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, to nie ma podstaw, aby odebrać osobie będącej członkiem zarządu prawo do świadczenia, a więc osoba ta zachowa prawo do świadczenia.

NGO (fundacje i stowarzyszenia) bardzo często powstają dlatego, że ktoś zauważa w swoim otoczeniu jakąś niezaspokojoną potrzebę. Często to członkowie rodzin osób niepełnosprawnych wychodzą z inicjatywą założenia organizacji pozarządowej, np. ze względu brak wystarczającej oferty pomocowej dla swych podopiecznych, albo z potrzeby zagospodarowania ich czasu – aby niepełnosprawni członkowie rodziny mogli wyjść z domu i spędzać czas wśród innych osób, czując się potrzebni i spełnieni.

NGO to wspaniała możliwość do dzielenia się doświadczeniem, uzyskania wsparcia oraz kreowania nowej, lepszej rzeczywistości. Dlatego warto tak ułożyć sprawy w nowej fundacji, aby móc w niej działać, nie tracąc jednocześnie źródła utrzymania.

[…]

22) zatrudnieniu lub innej pracy zarobkowej - oznacza to wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego, umowy o pracę nakładczą oraz wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych, a także prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej;

1. Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje:

1) matce albo ojcu,

2) opiekunowi faktycznemu dziecka,

3) osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,

4) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności

- jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.

1a.  Osobom, o których mowa w ust. 1 pkt 4, innym niż spokrewnione w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, w przypadku gdy spełnione są łącznie następujące warunki:

1) rodzice osoby wymagającej opieki nie żyją, zostali pozbawieni praw rodzicielskich, są małoletni lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;

2) nie ma innych osób spokrewnionych w pierwszym stopniu, są małoletnie lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;

3) nie ma osób, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

1b. Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała:

1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub

2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia.

[…]

3a. Kwota świadczenia pielęgnacyjnego podlega corocznej waloryzacji od dnia 1 stycznia.

3b. Waloryzacja polega na zwiększeniu kwoty świadczenia pielęgnacyjnego o wskaźnik waloryzacji. Wskaźnikiem waloryzacji jest procentowy wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015 r. poz. 2008 i 1265), obowiązującego na dzień 1 stycznia roku, w którym jest przeprowadzana waloryzacja, w stosunku do wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującej w dniu 1 stycznia roku poprzedzającego rok, w którym jest przeprowadzana waloryzacja.

3c. Wysokość świadczenia pielęgnacyjnego ustalanego w sposób określony w ust. 3b zaokrągla się do pełnych złotych w górę.



3d. Wysokość świadczenia pielęgnacyjnego na następny rok kalendarzowy podlega ogłoszeniu w drodze obwieszczenia przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", w terminie do dnia 15 listopada każdego roku.

4. Kwotę świadczenia pielęgnacyjnego przysługującą za niepełny miesiąc ustala się, dzieląc kwotę świadczenia przez liczbę wszystkich dni kalendarzowych w tym miesiącu, a otrzymaną kwotę mnoży się przez liczbę dni kalendarzowych, za które świadczenie przysługuje. Kwotę świadczenia przysługującą za niepełny miesiąc zaokrągla się do 10 groszy w górę.
   
   
   
   5.  Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli:

1) osoba sprawująca opiekę:

    a) ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno-rentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego,

    b) ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, świadczenia pielęgnacyjnego lub zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów;

2) osoba wymagająca opieki:

    a) pozostaje w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności,

    b) została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej spokrewnionej, rodzinnym domu dziecka albo, w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, z wyjątkiem podmiotu wykonującego działalność leczniczą, i korzysta w niej z całodobowej opieki przez więcej niż 5 dni w tygodniu;

3) na osobę wymagającą opieki inna osoba ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury;

[…]

5) na osobę wymagającą opieki jest ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10, prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, prawo do świadczenia pielęgnacyjnego lub prawo do zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów;

6) na osobę wymagającą opieki inna osoba jest uprawniona za granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.

Szukasz informacji i porad dotyczących NGO? Masz problem z prowadzeniem NGO? Potrzebna ci jest pomoc prawna dla NGO?
Zadaj pytanie: poradnik.ngo.pl/zapytaj.