Publicystyka - ngo.pl

Warto zacząć od tego, że partnerstwo może zaistnieć tylko wtedy gdy obie strony czuć będą potrzebę realizacji danego projektu. Program Współpracy Miasta Łodzi z organizacjami pozarządowymi definiuje partnerstwo jako zasadę równości stron, wspólnego definiowania problemów i celów oraz łączenia zasobów w celu ich realizacji. Wskazuje więc, że osiągnięcie wspólnej zgody na formułę projektu jest niezbędne.

W związku z tym, istotnym jest by z pomysłem na wspólną realizację zadania, zgłosić się na możliwie na jak najwcześniejszym etapie do merytorycznej komórki Urzędu Miasta Łodzi by omówić sens realizacji wspólnego pomysłu (zakres współpracy komórek/jednostek UMŁ można znaleźć tutaj>>>) bądź do Pełnomocnika ds. Współpracy z organizacjami pozarządowymi, który może pomóc wskazać odpowiednią komórkę merytoryczną i wesprzeć proces współpracy.

Urząd Miasta Łodzi na etapie wstępnej propozycji będzie analizował czy zakres proponowanego zadania wpisuje się np. w priorytetowy zakres zadań publicznych realizowanych przez Miasto z III sektorem (zadania priorytetowe na każdy rok wskazuje Program Współpracy Miasta Łodzi z Organizacjami Pozarządowymi >>>), czy proponowane zadanie jest zgodne z programami obowiązującymi w Mieście Łodzi (np. Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych, Strategią Zintegrowanego Rozwoju Łodzi 2020+ itp), czy np. zadanie nie powiela się z działaniami już realizowanymi w Łodzi, czy organizacja zgłaszająca się z propozycją partnerstwa dysponuje zasobami umożliwiającymi realizację zadania, czy Miasto jest w stanie ponieść koszt wkładu finansowego (jeśli będzie on w danych projekcie wymagany) itp. Między innymi na tej podstawie Miasto Łódź deklarować może wolę udziału w projekcie.

Uwaga: Miasto Łódź nie ma obowiązku bycia partnerem w każdym proponowanym projekcie, tak jak nie każda organizacja pozarządowa realizująca projekt musi widzieć Miasto jako partnera w jego realizacji (zgodnie z zasadą suwerenności stron opisaną w Modelu Współpracy Administracji Publicznej i Organizacji Pozarządowych >>>). Partnerstwo w ramach zadania powinno być więc dobrowolne, gdzie korzyści z udziału w jego realizacji dostrzegane są przez obu partnerów.

Organizacja poszukująca partnera powinna już na wstępie wiedzieć co chce osiągnąć, w jaki sposób chce tego dokonać oraz jak widzi udział partnera w planowanym przedsięwzięciu. Stąd też zachęcamy by organizacja pozarządowa proponując Miastu współpracę partnerską przedstawiała każdorazowo koncepcję projektu zawierająca cel zadania, założenia merytoryczne, planowane działania i proponowany udział partnera w projekcie.

Koncepcję rozumie się tu jako wstępny pomysł na projekt, który w toku dalszej dyskusji partnerów może (a nawet powinien) być ulepszany, doprecyzowany z punktu widzenia efektywności zadania i roli partnerów. Współpraca powinna więc zakładać możliwość wpływu na merytorykę projektu ze strony obu partnerów (zdecydowanie odradzamy sytuacje, w których Urząd Miasta Łodzi otrzymuje gotowy projekt a jego rola ogranicza się jedynie do podpisania dokumentu).

Zaleca się by inicjatywa współpracy partnerskiej podejmowana była przez organizacje możliwie na jak najwcześniejszym etapie (o ile jest to możliwe najlepiej przynajmniej 1 miesiąc przed końcowym terminem składania wniosku o dofinansowanie). Głównie w trosce o czas na wspólne i lepsze dopracowanie propozycji (zwiększające szanse na późniejsze dofinansowanie), ale również z uwagi na specyfikę pracy Urzędu (konieczny czas na przeprowadzenie niezbędnych formalności). Partnerskie porozumienie (bądź inna deklarację współpracy w postaci np. listu intencyjnego) podpisuje Prezydent Miasta Łodzi, co nigdy nie dzieje się z dnia na dzień. W takich sytuacjach koncepcja musi być poparta wcześniej przez Dyrektora Komórki Merytorycznej (która będzie głównym „wykonawcą” późniejszych założeń projektu), Dyrektora właściwego Departamentu UMŁ, Dyrektora Biura Funduszy Europejskich (jeśli mówimy o aplikacji zgłaszanej do dofinansowania ze źródeł UE), czy Skarbnika Miasta Łodzi (jeśli projekt zakłada skutki finansowe dla Miasta). Co ważne, w podpisanej koncepcji nie będzie można wprowadzić już istotnych zmian (każdorazowe zmiany w dokumencie niosą za sobą ryzyko konieczności zbierania wszystkich podpisów od początku).

Opisane powyżej kroki dotyczą sytuacji, w której organizacja pozarządowa chce nawiązać współpracę partnerską z Miastem. W przypadku gdy Miasto Łódź decyduje się na pozyskanie partnera z sektora pozarządowego każdorazowo powinno ogłosić konkurs ofert w tym względzie. Procedura powinna być przeprowadzona z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów (a w przypadku projektów współfinansowanych ze środków UE zgodnie z Art. 28.a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju >>>). Na etapie późniejszej współpracy Miasto Łódź zobowiązane jest do przestrzegania zasad suwerenności stron i partnerstwa w takim samym wymiarze jak dotyczy to organizacji pozarządowych.

Możliwa jest także sytuacja, w której organizacja szuka partnera spośród innych organizacji pozarządowych. Wtedy Urząd Miasta Łodzi może pomóc rozpowszechnić informację - np. za pośrednictwem portalu Łódź Aktywnych Obywateli (www.aktywniobywatele.uml.lodz.pl). W takich sytuacjach warto też pamiętać o stronie www.eurodesk.pl (i skorzystać z wyszukiwarki partnerów), a także o podstronie "Partner do projektu" na stronie www.ngo.pl.