Ministerstwa Gospodarki i Pracy poinformowało, że końca listopada 2004 w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego złożono 7150 wniosków na łączną kwotę prawie 16 mld zł. Zarządy Województw zatwierdziły ponad 1100 projektów o wartości prawie 4 mld zł. Od połowy sierpnia do 10 grudnia beneficjenci złożyli 135 odwołań od decyzji podjętych w sprawie złożonych przez nich wniosków.
Na realizację ZPORR w latach 2004-2006 przeznaczone jest łącznie ok.
4,2 mld euro, z czego prawie 3 mld euro pochodzi z funduszy strukturalnych.
Decyzja o przyjęciu lub odrzuceniu wniosków na realizację projektu w
ramach ZPORR podejmowana jest na poziomie regionalnym. Najpierw Urząd Marszałkowski dokonuje oceny
formalnej wniosków. Następnie podlegają one ocenie merytoryczno-technicznej dokonywanej przez panel
ekspertów (w skład którego wchodzą po 1 osobie z listy marszałka, listy wojewody i listy innych
instytucji o charakterze regionalnym; dodatkowo dla projektów o wartości ponad 2 mln EURO 1 ekspert
z listy krajowej). Na kolejnym etapie Regionalny Komitet Sterujący opiniuje listę rankingową
projektów i przedstawia ją Zarządowi Województwa, który wybiera najlepsze wnioski do realizacji.
Ostatecznie umowę o dofinansowanie projektu z beneficjentem podpisuje Wojewoda.
Do końca listopada Zarządy Województw przyjęły do realizacji ponad
1100 wniosków, co stanowi ok. 20 proc. wszystkich złożonych wniosków. Z tego w ramach Priorytetu 1.
przyjęto 484 wnioski a w Priorytecie 3. - 639 wniosków. Instytucje wdrażające Priorytet 2.
(Regionalne Instytucje Finansujące, Wojewódzkie Urzędy Pracy, Urzędy Marszałkowskie) przyjęły do
realizacji 329 wniosków.
Odwołania
Na ponad 4 tys. nie zakwalifikowanych lub odrzuconych wniosków, do 10
grudnia br. do Ministerstwa Gospodarki i Pracy jako Instytucji Zarządzającej ZPORR wpłynęło 135
odwołań, z czego 80 zostało już rozpatrzonych. W odniesieniu do 12 odwołań Instytucja Zarządzająca
podjęła decyzję o nieuzasadnionym odrzuceniu wniosku i zaleciła Urzędom Marszałkowskim ich ponowne
rozpatrzenie; 68 odwołań rozpatrzono negatywnie. 35 odwołań jest w trakcie rozpatrywania. 20
odwołań, które wpłynęły bezpośrednio do MGiP po 6 października br. zostanie odesłanych do
właściwych Urzędów Marszałkowskich.
Najwięcej wniosków wpłynęło w województwie mazowieckim 693 (stan na
koniec listopada). Z kolei najwięcej odwołań wpłynęło z województwa pomorskiego 45 (na 340 złożone
wnioski) i z woj. mazowieckiego 23 (na 693 złożone wnioski).
Najczęstszymi powodami odrzucenia wniosków przez Urzędy Marszałkowskie
były m.in. brak dokumentacji technicznej, co uniemożliwia przekazanie projektu do dalszej oceny
oraz brak oświadczenia beneficjenta o zabezpieczeniu środków na realizację projektu.
Posiedzenie Komitetu Monitorującego ZPORR
16 grudnia 2004 odbyło się drugie posiedzenie Komitetu Monitorującego
ZPORR. W spotkaniu, któremu przewodniczył podsekretarz stanu w MGiP Marek Szczepański, wzięli
udział przedstawiciele ministrów właściwych ze względu na rodzaj działalności objętej programem,
marszałkowie województw i wojewodowie, partnerzy społeczni i gospodarczy oraz przedstawiciele
Komisji Europejskiej.
Komitet zatwierdził zmiany w Uzupełnieniu ZPORR (określa ono m.in. cel
i uzasadnienie poszczególnych działań, rodzaje kwalifikujących się projektów, rodzaje
beneficjentów, poziom dofinansowania projektów, przepływy finansowe w ramach działania, system
wyboru projektów). Zmiany dotyczyły m.in. rozszerzenia grupy beneficjentów.
Ponadto do rodzajów kwalifikujących się projektów dodano typ projektu,
w ramach którego można finansować studia pomostowe podwyższające kwalifikacje pielęgniarek i
położnych.
Komitet przyjął również sprawozdanie z pierwszego etapu realizacji
programu.
Ponadto na posiedzeniu przedyskutowano dotychczasowy przebieg programu
oraz prawidłowość procesu wyboru projektów. W dyskusji przeważały głosy, że choć system działa
dobrze, to potrzebuje również weryfikacji, którą zajmie się specjalnie w tym celu powołana grupa
robocza do spraw systemu oceny i wyboru projektów.
Źródło: Ministerstwo Gospodarki i Pracy
