Wielkopolska. Tworzenie przedszkoli publicznych
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu przekazuje interpretację Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczącą tworzenia publicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego przez osoby prawne, inne niż jednostki samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zgodnie z którą, art. 58 ust.4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz.2572, z późn. zm.) nakazuje osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej ubiegającej się o uzyskanie zezwolenia założenie przedszkola publicznego złożenie wniosku o udzielenie tego zezwolenia w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok, w którym na nastąpić uruchomienie przedszkola.
Trzeba wyraźnie zaznaczyć, że powyżej wskazany przepis dotyczy
wyłącznie zakładania przedszkoli publicznych i nie ma
zastosowania do zakładania przedszkoli niepublicznych, których
tworzenie następuje bez konieczności uzyskiwania zezwolenia, a
jedynie po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej prze właściwą
gminę. Termin, o którym mowa w art. 58 ust. 4 ustawy o systemie
oświaty, został wprowadzony ze względu na konieczność zaplanowania
przez gminę w swoim budżecie środków na udzielenie dotacji
publicznym przedszkolom zakładanym i prowadzonym przez inne osoby
prawne i osoby fizyczne, które mają prawo do dotacji na każdego
wychowanka w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na
jednego wychowanka w przedszkolach publicznych prowadzonych przez
gminę. Wychowanie przedszkolne jest finansowane przez gminę. Jednak
w celu uelastycznienia procedury zakładania przedszkoli (a także
szkół i placówek) publicznych przez osoby prawne i fizyczne oraz
dostosowania jej do warunków i potrzeb lokalnych, w art.58 ust.4
zd. drugie ustawy o systemie oświaty wprowadzono możliwość
przedłużania terminu składania wniosków o udzielenie osobie prawnej
lub fizycznej zezwolenia na założenie publicznego przedszkola
(szkoły, placówki) – za zgodą wójta (burmistrza, prezydenta
miasta). Tak, więc w przypadku zamiaru zakładania przedszkoli
publicznych przez osoby prawne i fizyczne w ramach Poddziałania
9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji
przedszkolnej z dniem 1 września 2008 r. możliwe jest, a nawet
wydaje się uzasadnione, korzystanie przez właściwych miejscowo
wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) z możliwości, jakie stwarza
art.58 ust.4 zd. drugie cytowanej ustawy, tj. wyrażanie zgody na
złożenie wniosku udzielenie zezwolenia w terminie późniejszym niż
do dnia 30 września 2007 r.
Analogiczne zasady obowiązują przy ubieganiu się o uzyskanie
zezwolenia na założenie przez osobę prawną niebędącą jednostką
samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną publicznych innych form
wychowania przedszkolnego (tj. punktu przedszkolnego lub zespołu
wychowania przedszkolnego) na podstawie art. 59 a ustawy o systemie
oświaty.
Jak wyżej podkreślono, osoby prawne niebędące jednostką
samorządu terytorialnego i osoby fizyczne mogą również zakładać i
prowadzić przedszkola niepubliczne oraz niepubliczne punkty
przedszkolne i zespoły wychowania przedszkolnego po uzyskaniu wpisu
do ewidencji prowadzonej przez właściwa gminę. W tym przypadku
ustawa o systemie oświaty nie wprowadza żadnego ograniczenia
czasowego dla złożenia wniosku o wpis do ewidencji oraz nie
ogranicza realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
