Szereg zmian, które mają doprowadzić do większej przejrzystości i równowagi w grupach eksperckich Komisji Europejskiej proponuje Europejska Rzecznik Praw Obywatelskich. Emily O'Reilly pisze o nich w liście do przewodniczącego KE Jean-Claude'a Junckera - informuje Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce.
Grupy eksperckie odgrywają istotną role w tworzeniu prawa oraz polityki UE, dlatego tak ważne jest, by reprezentacja specjalistów powinna być jak najbardziej zbalansowana.
Rzecznik Praw Obywatelskich w swoim wniosku nawołuje Komisję do ustanowienia prawnie wiążących przepisów dla wszystkich grup eksperckich, wraz z opracowaniem definicji tego jak powinna wyglądać zbalansowana reprezentacja. Zaproponowała ona również kroki mające na celu zmniejszenie ryzyka występowania konfliktu interesów oraz zasugerowała, aby zwiększyć liczbę publikacji dotyczącej działań takich grup.
– W przeciągu ostatnich lat Komisja zrobiła wiele, aby zwiększyć przejrzystość oraz promować bardziej zrównoważoną reprezentację różnych interesów w grupach eksperckich. Niemniej jednak istnieją obszary, które wymagają poprawy, jeżeli chcemy zapewnić zaufanie społeczeństwa oraz ich możliwość kontroli tych ważnych grup. Poprzez mój wniosek, chcę pomóc Komisji w radzeniu sobie z tą kompleksową sprawą stanowiącą wyzwanie - wyjaśnia Emily O'Reilly.
Propozycja zmian dotycząca grup eksperckich stanowi odpowiedź na obawy o dominację interesów korporacyjnych. Już w maju 2014 r. Rzecznik z własnej inicjatywy rozpoczęła przegląd grup eksperckich w Komisji poprzez konsultacje publiczne. Główne zastrzeżenia dotyczyły nieodpowiedniej kategoryzacji organizacji, które brały udział w grupach eksperckich, tendencji sprzyjania interesom korporacyjnym w niektórych grupach oraz potencjalnych konfliktów interesów ekspertów indywidualnych.
Po analizie zastrzeżeń Rzecznik Praw Obywatelskich wezwała Komisję do publikacji zaproszeń do składania zgłoszeń dla wszystkich grup, równoczesnej kontynuacji proaktywnego poszukiwania ekspertów oraz do stworzenia jednego portalu dla wszystkich takich zaproszeń. Co więcej, zaznaczyła ona, iż kategoryzacja grup eksperckich powinna być taka sama jak w rejestrze służącym przejrzystości. Organizacje oraz osoby indywidualne, które objęte są rejestrem służącym przejrzystości będą mogły uczestniczyć w grupach eksperckich tylko jeśli będą zarejestrowane.
W przypadku ekspertów niezależnych, Rzecznik zaproponowała ponowny przegląd polityki dotyczącej konfliktu interesów, poprzez ostrożniejszą analizę ich kompetencji oraz publikacje szczegółowego CV. Dodatkowo, notatki ze spotkań grup eksperckich powinny być bardziej szczegółowe.
Rzecznik zaproponowała Komisji zastosowanie prawnie wiążących przepisów dla grup dialogu obywatelskiego Dyrektoriatu Generalnego ds. Rolnictwa, jako punkt odniesienia dla wszystkich grup eksperckich.
Komisja Europejska powinna odpowiedzieć na postulaty Rzecznik do 30 kwietnia 2015 r.
Więcej informacji:
- List Emily O'Reilly do przewodniczącego Komisji Europejskiej można znaleźć na tej stronie Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich
- Więcej o pracy Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich
