Publicystyka - ngo.pl

Krajowa Rada RIO przedstawiła wyniki koordynowanej kontroli funkcjonowania funduszu sołeckiego w 76 gminach w całej Polsce. Badanie przeprowadzone w 2012 r. wykazało szereg nieprawidłowości przy wyliczaniu wielkości funduszu sołeckiego.

Podstawową przyczyną błędów w szacowaniu funduszu soleckiego były nieprawidłowości w obliczeniu kwoty bazowej (Kb). W 2010 i 2011 r. wskaźnik ten nieprawidłowo wyliczyło odpowiednio 47 i 48 proc. skontrolowanych gmin.

Kontrolerzy stwierdzili także błędy rachunkowe spowodowane przyjęciem niewłaściwej liczby mieszkańców sołectw (Lm) oraz nieprzestrzeganiem art. 2 ust. 1 u.f.s. w części przewidującej ograniczenie wysokości funduszu dla sołectw o liczbie mieszkańców przekraczającej 800 osób do 10-krotności kwoty bazowej.

Zawyżenie wysokości funduszu sołeckiego skutkowało - w niektórych przypadkach - wykazaniem we wnioskach o częściowy zwrot z budżetu państwa wydatków w wysokości przekraczającej ustaloną na podstawie art. 2 ust. 1 u.f.s. Z kolei każda kwota zaniżenia skutkowała ograniczeniem zakresu uprawnień sołectw do określenia przeznaczenia środków budżetu, wynikających z faktu wyrażenia przez radę gminy zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego.

Najwyższe kwotowo nieprawidłowości dotyczyły gmin:

• Krasnosielc (woj. mazowieckie) - w wyniku zaniżenia Kb fundusz sołecki na 2010 i 2011 r. zaniżono o odpowiednio 249.630,79 zł i 274.223,74 zł,

• Boguchwała (woj. podkarpackie) - w wyniku pominięcia regulacji art. 2 ust. 1 u.f.s. ograniczającej fundusz sołecki dla sołectw o liczbie mieszkańców przekraczającej 800 do 10-krotności kwoty bazowej zawyżono fundusz sołecki o 116.027,60 zł na 2010 r. i 120.155,40 zł na 2011 r.,

• Przytyk (woj. mazowieckie) - w wyniku zaniżenia Kb fundusz sołecki na 2010 i 2011 r. zaniżono o odpowiednio 66.983,51 zł i 62.709 zł,

• Bolesławiec (woj. dolnośląskie) - w wyniku zawyżenia Kb fundusz sołecki na 2010 i 2011 r. zawyżono o odpowiednio 45.501,15 zł i 2.343,47 zł,

• Ełk (woj. warmińsko-mazurskie) - w wyniku zaniżenia Kb fundusz sołecki na 2010 i 2011 r. zaniżono o odpowiednio 62.336,53 zł i 11.372,57 zł,

• Konopnica (woj. lubelskie) - w wyniku błędnego podstawienia danych do wzoru określonego w art. 2 ust. 1 u.f.s. zaniżono funduszu sołecki na 2010 r. o 46.225,59 zł i na 2011 r. o 1.940,74 zł.

Kontrola wykazała tylko jeden przypadek zwiększenia funduszu sołeckiego przez radę gminy ponad poziom zagwarantowany przepisami art. 2 ust. 1 u.f.s. (gmina Zabierzów w woj. małopolskim w zakresie funduszu na 2010 r.). Kwota zwiększenia wyniosła 920 tys. zł.

mp/ Serwis Samorządowy PAP