Ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych i pracowniczych programach emerytalnych
31 marca 2004 roku w Sejmie odbyło się drugie czytanie projektów ustaw o indywidualnych kontach emerytalnych i pracowniczych programach emerytalnych. Przepisy te zaczną obowiązywać od 1 czerwca 2004 roku.
- Istotą tej regulacji jest to, że każdy będzie mógł oszczędzać na swoją dodatkową emeryturę -
powiedział podczas środowej konferencji prasowej sekretarz stanu Krzysztof Pater.
W systemie indywidualnych kont emerytalnych prawo do oszczędzania będzie przysługiwało wszystkim
osobom pełnoletnim oraz małoletnim pod warunkiem, że są zatrudnieni. IKE będzie można założyć w
jednej z czterech instytucji: banku, domu maklerski, funduszu inwestycyjnym i zakładzie ubezpieczeń
społecznych. Jak podkreślił minister Pater podstawową zasadą jest - relacja jedna osoba - jedno
konto.
- Projekt ustawy przewiduje limit, co do wysokości rocznej wpłaty do 150% przeciętnego
miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej na dany rok. W tym roku maksymalna włata na IKE
wyniesie 3 435 zł - powiedział sekretarz stanu Krzysztof Pater.
Jak podkreślił pieniądze wpłacane do instytucji finansowych na IKE są znakowane najczęściej w
postaci subkonta lub subrachunku. Pieniądze muszą być identyfikowane z przyczyn podatkowych. Ustawa
przewiduje również możliwość transferu środków zgromadzonych na IKE do pracowniczych programów
emerytalnych i odwrotnie. Istotne jest to, że istnieje możliwość swobodnego przerzucania środków
pomiędzy funduszami inwestycyjnymi przy pomocy konwersji. Innymi słowy, można mieś środki w kilku
funduszach jednocześnie i jest to traktowane jako jedno indywidualne konto emerytalne. W przypadku
domów maklerskich niemożliwą będzie sytuacja "wyczyszczenia" konta, jeśli dana osoba
inwestuje środki.
Wypłata uprawniająca do zwolnienia oszczędności z podatku od dochodów kapitałowych będzie mogła
nastąpić po osiągnięciu przez oszczędzającego 60 roku życia, a w przypadku wcześniejszego nabycia
prawa do emerytury - 55. Oprócz warunku wieku, by móc skorzystać ze zwolnienia podatkowego
oszczędzający, będą musieli:
- gromadzić oszczędności na IKE przez co najmniej pięć lat kalendarzowych,
- dokonać wpłat w wysokości 50 % wartości IKE co najmniej pięć lat przed likwidacją konta.
Dla osób starszych zaproponowano w projekcie ustawy krótsze okresy gromadzenia oszczędności
uprawniające do zwolnienia podatkowego.
Jeżeli chodzi o pracownicze programy emerytalne, prawo do uczestnictwa określa umowa zakładowa.
Ustawa definiuje jedynie parametry, które muszą być przestrzegane. Pierwszym jest parametr
pokrycia. W rzeczywistości oznacza on, że przynajmniej 50% pracowników musi mieć prawo
uczestnictwa. Wyjątek stanowią firmy zatrudniające powyżej 500 osób w tym przypadku pokrycie musi
obejmować, co najmniej 1/3 pracowników. Drugim kryterium może zarządzać pracodawca, regulując
dostęp do programu. W tym przypadku pracodawca może brać pod uwagę staż pracy w swoim zakładzie lub
w danej grupie kapitałowej.
Celem ustawy jest również uproszczenie i stworzenie bardziej spójnego trybu tworzenia programów
międzyzakładowych, szczególnie potrzebnych w przypadku pracodawców, którzy są wzajemnie ze sobą
powiązanych. Powoduje to, że negocjowanie warunków funkcjonowania programów na szczeblu
ponadzakładowym staje się atrakcyjniejsze, w porównaniu z trybem funkcjonującym na gruncie
poprzedniej ustawy.
Projekt ustawy zakłada również uproszczenie rejestracji w urzędzie nadzoru, poprzez
zdefiniowanie jego zadań. Spowoduje to ograniczenie swobody interpretacji.
Pracownik przystępuje do programu jedynie przy pomocy deklaracji, którą pracodawca akceptuje lub
zwraca w ciągu miesiąca od jej otrzymania. Projekt przewiduje, że składkę podstawową sfinansuje
pracodawca. Kwota wpłacanej składki nie będzie mogła przekroczyć 7% wynagrodzenia uczestnika.
Wysokość składki podstawowej ustalona zostanie procentowo od wynagrodzenia - w jednakowej kwocie
dla wszystkich uczestników, albo procentowo od wynagrodzenia z określeniem maksymalnej kwotowej
wysokości tej składki.
Z pewnością udogodnieniem dla pracodawców jest możliwość jednostronnego zawieszenia płatności
składek, jak również dłuższego zawieszenia płatności składek w ramach umowy z załogą. Ustawa daje
pracodawcy możliwość wypowiedzenia takiej umowy.
- Podstawowym celem pracowniczych programów emerytalnych jest stworzenie rozwiązań dla osób,
które mają niższe dochody i których nie stać na oszczędzanie w ramach IKE - dodał na zakończenie
minister Pater.
Źródło: Biuro Prasowe MGPiPS