Publicystyka - ngo.pl

Więcej o standardach działania instytucji wsparcia ekonomii społecznej >

Raport z pilotażu AKSES >

Rekomendacje MPiPS w zakresie funkcjonowania OWES >

Pilotaż miał dwie fazy. W pierwszej fazie zakres i treści zaproponowanych standardów były konsultowane z istniejącymi ośrodkami wsparcia, natomiast druga faza polegała na weryfikacji poziomu spełniania standardów w ośrodkach (poprzez przeprowadzenie samooceny). Pilotaż został zrealizowany od września do grudnia 2011 roku.

W pilotażu aktywnie zaangażowane były w nim ośrodki wsparcia oraz zespół ekspertów, który uczestniczył także w dodatkowych spotkaniach indywidualnych z zainteresowanymi grupami OWES. W pierwszej fazie pilotażu uzyskano opinie od 32 organizacji, natomiast samoocenie poddały się 22 organizacje.

W raporcie z czteromiesięcznych prac możemy poznać cel i metodykę pilotażu, harmonogram, wnioski wynikające z I i II fazy, zestawienie opinii ośrodków wsparcia na temat standardów i systemu AKSES, dane ilościowe pokazujące poziom akceptacji ośrodków wsparcia wobec zaproponowanych standardów i wyniki samooceny, a także – co najważniejsze z punktu widzenia logiki systemu – ewolucję standardów działania IWES.

Dane empiryczne uzyskane przede wszystkim w procesie samooceny wyraźnie wskazują na to, że już teraz bardzo duża część ośrodków wsparcia ekonomii społecznej spełnia większość standardów, które zostały wypracowane przez Małopolską Szkołę Administracji Publicznej.

W przypadku standardów formalno-organizacyjnych średni poziom ich spełniania wynosił wśród badanych OWES 81,7%, w standardach szkoleń – 85,1%, w standardach doradztwa – 83,6%, w standardach zapewnienia dostępu do usług: prawnych, księgowych i marketingowych – 73,2%, w standardach współpracy z podmiotami zewnętrznymi – 75,6%. Biorące udział w badaniu OWESy najniżej oceniły stopień spełnienia standardów etycznych. Średnio każdy ośrodek wsparcia wypełnia 48,6% standardów zaprojektowanych przez MSAP.

Podczas pilotażu występowały liczne głosy o potrzebie wdrożenia standardów działania we wskazanych obszarach. Oczywiście pojawiały się również głosy krytyki wobec standardów, aczkolwiek w dużej mierze odnosiły się one do funkcjonowania całego systemu wsparcia ekonomii społecznej w Polsce (Piotr Frączak krytycznie o standardach >). Zauważalne było, że wśród OWES panuje wysoki stopień niepewności co do kształtu polityki publicznej w zakresie wsparcia ekonomii społecznej w nowym okresie programowania (2014-2020).

W podsumowaniu raportu jego autorzy zwracają też uwagę, że specyfika funkcjonowania sektora ekonomii społecznej i jego aktorów sprawia, iż standardy OWES powinny być dość elastyczne. Po pierwsze bardzo duże zróżnicowanie sposobów działania pomiędzy poszczególnymi OWES spowodowało szereg zmian w zapisach standardów, które uwzględniają to zróżnicowanie. Po drugie dotychczasowe kilkuletnie doświadczenia istniejących OWES dowodzą ciągłego procesu ewolucji w zakresie i formie świadczonego wsparcia. Oznacza to, iż standardy nie mogą mieć zamkniętego charakteru i muszą podlegać okresowej weryfikacji i ewentualnym modyfikacjom. Założenia tę zostały uwzględnione w standardach, a przede wszystkim w procesie akredytacji.

Zaprezentowane w raporcie standardy nie uwzględniają jeszcze Rekomendacji Ministra Pracy i Polityki Społecznej w zakresie standardów działania Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Będą one uwzględniane w dalszych pracach nad standardami.

Pilotaż był kolejnym etapem podzadania Opracowanie i przetestowanie systemu akredytacji i standaryzacji instytucji wsparcia ekonomii społecznej realizowanego w ramach projektu Zintegrowany System Wsparcia Ekonomii Społecznej.

Mapa ośrodków wsparcia ekonomii społecznej >