Publicystyka - ngo.pl

1. Omówienie propozycji zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie zgłoszonych przez organizacje pozarządowe,
2. Problem rozwiązań podatkowych dotyczących organizacji pozarządowych.

W ramach punktu pierwszego senator Mieczysław Augustyn przedstawił zebranym propozycje organizacji pozarządowych, które wpłynęły do marszałka Senatu. Dotyczyły
one m.in.:

• wprowadzenia instytucji partnerstwa publiczno-społecznego,
  
  
• otwartych konkursów ofert w przypadku wyłaniania wykonawców wszystkich zadań publicznych (odstąpienia od konkursów w przypadku wystąpienia klęsk żywiołowych, w sytuacjach zagrożenia życia ludzkiego lub ze względu na ważny interes społeczny),
  
  
• ograniczenia podmiotów uczestniczących w otwartych konkursach ofert wyłącznie do organizacji pozarządowych,
  
  
• możliwości uzyskiwania przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku publicznego wyłącznie przez organizacje prowadzące działalność przez okres co najmniej 3 lat,
  
  
• zmodyfikowania systemu przedmiotowego nadzoru poprzez wprowadzenie sankcji za niezłożenie lub nieopublikowanie sprawozdania finansowego lub merytorycznego przez opp,
  
  
• zmiany roli i struktury Rady Działalności Pożytku Publicznego,
  
  
• usprawnienia procedury konkursowej,
  
  
• wykorzystania procedury zamówienia z wolnej ręki do zlecania realizacji zadań publicznych o szczególnym charakterze.

Ponadto organizacje postulują nowelizację
ustaw: o fundacjach, o podatku dochodowym od osób fizycznych, o
gospodarce nieruchomościami, o podatku od czynności
cywilnoprawnych.

Podczas dyskusji nad tym punktem porządku
zwrócono uwagę na potrzebę dokonania przeglądu ustaw tzw.
edukacyjnych w związku z coraz mniejszym zaangażowaniem młodzieży w
działalność organizacji pożytku publicznego. Pani marszałek Senatu
Krystyna Bochenek zaproponowała zorganizowanie konferencji z
udziałem młodzieży na temat szeroko pojętej edukacji
obywatelskiej.

Dyrektor Departamentu Pożytku Publicznego
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Krzysztof Więckiewicz
zapewnił, że prawie wszystkie postulaty organizacji pozarządowych
zostały wprowadzone do nowelizacji. Przygotowana przez ministerstwo
nowelizacja będzie obecnie poddana konsultacjom w 200 organizacjach
pozarządowych. Przewiduje się możliwość jej wejścia w życie z dniem
1 stycznia 2009 r.

W ramach punktu drugiego przeprowadzono dyskusję nad rozwiązaniami podatkowymi dotyczącymi działań organizacji pozarządowych w szczególności podatkami: CIT, PIT i VAT. Wiele uwagi poświęcono problemowi zwolnienia z VAT darów
rzeczowych oraz usług bezpłatnego poradnictwa prawnego.

Dyrektor Departamentu Podatków Pośrednich
Ministerstwa Finansów Hanna Majszczyk odpowiadając na pytania
uczestników spotkania zapewniła, że od 1 stycznia 2008 roku działa
nowy przepis w ustawie o podatku od towarów i usług. Art. 29 ust.
10a, mimo niefortunnego zapisu, z pewnością umożliwia darczyńcom
przekazywanie organizacjom pożytku publicznego żywności
przecenionej do wartości symbolicznej.

Pani dyrektor Majszczyk poinformowała, że
wydanie przez ministra finansów interpretacji zapisu jest możliwe
tylko wtedy gdy okaże się, że są różnice w stosowaniu tego
przepisu. Jeżeli jednak pojawią się propozycje uproszczenia ww.
zapisu to zostanie on zmieniony. Odpowiadając na pytanie o
opodatkowanie bezpłatnego poradnictwa prawnego to przedstawicielka
ministerstwa finansów stwierdziła, że co do zasady nie jest to
czynność opodatkowana. Jeżeli osoba wykonująca tą usługę nie
dokonuje żadnych wydatków, nie czyni zakupów to usługa nie jest
opodatkowana. Z kolei zniesienie VAT od charytatywnych SMS-ów nie
jest sprawą prostą bo jest to usługa telekomunikacyjna, która
podlega opodatkowaniu. Polska jako kraj członkowski UE nie może
samodzielnie zadecydować o zwolnieniu z opodatkowania ww. usługi
telekomunikacyjnej.