Publicystyka - ngo.pl

Rada Działalności Pożytku Publicznego zajmuje się pomysłem Kancelarii Prezydenta, by ujednolicić i co za tym idzie uprościć sprawozdawczość finansową organizacji (czytaj: "Może nie będzie faktur za zadania publiczne"), tak, by spróbować wprowadzić zmiany do sprawozdań już w 2013 roku. – Trwają wewnętrzne konsultacje dotyczące projektu rozporządzenia. To kwestia dwóch tygodni. Potem zaczną się konsultacje zewnętrzne – zapowiadał 12 lutego Jarosław Duda z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.

Coraz częściej podnosi się obawy, że po „tłustym” okresie do 2020 roku działalność wielu organizacji może być zagrożona. Uproszczenie zasad rozliczania dotacji mogłoby wzmocnić małe i średnie organizacje. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego propozycje uproszczeń w rozliczaniu musi najpierw zderzyć z przepisami unijnymi. – To kwestia równowagi między bezpieczeństwem i efektywnością. Poziom błędu w Polsce jest najniższy w Unii Europejskiej, ale nie wzięło się to z niczego. Musimy nadal o to dbać – zauważył Paweł Orłowski.

Pod koniec stycznia 2013 roku w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej odbyła się konferencja poświęcona polityce młodzieżowej, na której pojawili się przedstawiciele różnych ministerstw oraz Rzecznik Praw Obywatelskich zorganizowana przez doraźny zespół ds. młodzieży działający w RDPP.

Strategia ma powstawać „oddolnie”. Jej konsultacje mają trwać do końca czerwca. Jej główne założenia to: uzupełnienie edukacji formalnej oraz kwestia kompetencji społecznych przyszłości. Henryk Wujec z Kancelarii Prezydenta zaproponował cykl debat na temat młodzieży.

Rządowy Program Aktywności Społecznej Osób Starszych dotarł do półmetka. W 2012 roku MPiPS dofinansowało 426 projektów na kwotę 19,5 mln zł, z czego 409 jest w 2013 roku kontynuowanych (skonsumują 17 mln zł). II etap konkursu ma rozpocząć się w okolicach 1 marca, bo do końca lutego organizacje mają obowiązek sprawozdać się za 2012 rok. W 2013 roku konkurs zostanie rozpisany na ponad 22 mln zł.

Teraz przychodzi czas przygotowania dokumentu długofalowej polityki senioralnej, która ma być gotowa do 30 września. 18 lutego spotkała się Rada ds. Polityki Senioralnej, która rozpoczyna pracę i która ma gromadzić reprezentantów wielu sektorów rządowych i pozarządowych. – Nie chcemy powtórzyć sytuacji z lipca ubiegłego roku, kiedy program powstawał w bardzo krótkim czasie. Teraz jeśli mamy mówić o długiej perspektywie, chcielibyśmy udział organizacji i resortu widzieć dużo wcześniej – zapowiadała Marzena Breza z Departamentu Polityki Senioralnej MPiPS.

Podczas posiedzenie padła sugestia, by strategię senioralną dołączyć do większej strategii społecznej – Programu Rozwoju Kapitału Ludzkiego. Paweł Orłowski z MRR potwierdził, że to mogłoby mieć sens.

RDPP rekomendowała cztery osoby do Rady ds. Polityki Senioralnej: Bartłomieja Głuszaka z Federacji Organizacji Socjalnych, Łucję Krzyżanowską z Towarzystwa Inicjatyw Twórczych „ę”, Leonardę Bogdan ze Związku Ochotniczych Straży Pożarnej oraz Michała Gucia, członka RDPP.

Na początku 2013 roku Rada Ministrów podpisała założenia Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020. Jeden z programów operacyjnych dotyczy rozwoju kompetencji i umiejętności, włączenia społecznego oraz dobrego rządzenia. MRR chce, by w grupie roboczej znaleźli się przedstawiciele organizacji pozarządowych – również uczestnicy prac Komitetu Monitorującego PO KL (OFOP, WRZOS, FISE, Towarzystwo Pomocy im. Brata Alberta oraz FRDL). Cezary Miżejewski zaproponował, by w składzie grupy znaleźli się także przedstawiciele: SPLOT-u, Forum Inicjatyw Oświatowych, ZHP, Polskiego Komitetu Europejskiej Sieci Przeciwdziałania Ubóstwu.

Z kolei ks. Stanisław Słowik podkreślił, że Komitecie Monitorującym nie ma osób związanych z Radą. RDPP powinna pomyśleć również o kolejnych komitetach, które powstaną przy okazji przyszłych programów.

Do 28 lutego 2013 roku trwają konsultacje społeczne projektu Programu FIO na lata 2014-2020 ogłoszone przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Obecnie trwają konsultacje regionalne, które również mają zakończyć się w lutym. Przedstawiciele RDPP oczekują, że prace nad FIO zostaną zamknięte do 1 maja 2013 roku. Obecny na posiedzeniu Henryk Wujec przypomniał, że projekt ustawy o FIO powinien być gotowy do końca bieżącego roku, natomiast w 2014 roku powinien trafić do parlamentu.

Nad ustawowym uregulowaniem FIO pracować będzie doraźny zespół RDPP we współpracy z Zespołem ds. Rozwiązań Finansowych i Prawnych w zakresie Działalności Społecznej i Obywatelskiej Kancelarii Prezydenta RP. Ze strony RDPP pracować nad tym będą: ks. Robert Sitarek, ks. Stanisław Słowik, Krzysztof Balon, Łukasz Waszak, Cezary Miżejewski, Kuba Wygnański, Małgorzata Sinica, Krzysztof Więckiewicz. Natomiast Kancelarię Prezydenta reprezentować będą: Henryk Wujec i Łukasz Domagała (w miejsce Marcina Dadela). Kancelaria zaproponowała też, by rozszerzyć skład grupy o parlamentarzystów.

W grudniu 2012 roku Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego MPiPS ogłosił konkurs dla ministerstw. W jego ramach przeznaczono 2,5 mln zł na projekty administracji centralnej zakładające opracowanie i wdrożenie programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

W Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej powstaje projekt programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. W założeniu podobne programy współpracy powinny przyjąć pozostałe resorty. Zespół ds. dialogu i współpracy RDPP zwrócił się do ministerstw z prośbą o ujawnienie prac legislacyjnych, które dotyczą organizacji pozarządowych.

– Część resortów rozumie o co nam chodzi, część nie albo nie chce rozumieć. Niektórzy traktują program współpracy jak gorący kartofel albo nawet nie wiedzą o nim. Wiele resortów nie przygotowało wniosku. Część oświadcza, że w ogóle tego nie będzie robić. Musimy zintensyfikować prace. Termin upływa 28 lutego. Nie może zdarzyć się tak, że ministerstwa odpadają w tym konkursie. Środki należy między nie podzielić. Kwestie formalne są drugorzędne – relacjonował Kuba Wygnański, przewodniczący Zespołu ds. dialogu i współpracy.

W tajnym głosowaniu RDPP postanowiła cofnąć swoją rekomendację członkowi Rady NFZ Wiesławowi Czarneckiemu.