(PAP) Co dziesiąty samorząd badany przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej nie przekazywał w 2007 roku żadnych środków na współpracę z organizacjami pozarządowymi. Sytuacja poprawiła się niedawno – wynika z raportu dotyczącego partycypacji społecznej w samorządach.
- Po 20 latach wyczerpały się najprostsze rezerwy samorządności związane z przekazywaniem zadań i mienia – podkreślił na konferencji podsumowującej badania, były prezes Trybunału Konstytucyjnego Jerzy Stępień. Jak wyjaśnił, administracja lokalna powinna zająć się teraz usuwaniem barier rozwojowych związanych z tzw. kapitałem ludzkim.
- Stąd „Przejrzysta Polska”, jako program dobrego rządzenia, ale także tworzenia warunków skutecznej partycypacji społecznej – dodał wiceprezes Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej i członek Rady Fundatorów.
- Przeprowadzony w 125 samorządach monitoring miał pokazać obecny stan i bariery we współpracy samorządów z organizacjami samorządowymi – tłumaczy Krzysztof Margol, współautor raportu i ekspert FRDL w projekcie „Przejrzysta Polska”.
Jak wyliczał, jednym z problemów są ograniczone kwoty przeznaczane przez administrację samorządową na współpracę z organizacjami pozarządowymi. – Te sumy właściwie pozostają od kilku lat na niezmienionym poziomie – zauważył.
Z raportu wynika, że w 2007 roku większość kontrolowanych gmin przeznaczyła na dotacje dla organizacji pozarządowych do 250 tys. zł. Jednak niemal co dziesiąty samorząd nie przekazał na ten cel żadnych pieniędzy. Sytuacja poprawiła się jednak w latach kolejnych.
Zdaniem eksperta FRDL nie we wszystkich jednostkach wykształciły się też stałe formy współpracy administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi. Z danych zebranych przez fundację wynika, że 15% urzędów nie zdecydowało się nawet na wskazanie osoby odpowiedzialnej za kontakty z tym środowiskiem.
W ramach monitoringu partycypacji społecznej zwrócono także uwagę, że w ponad połowie badanych jednostek systematycznie przeprowadzane są konsultacje społeczne. Najczęściej ich tematem były kwestie związane z zagospodarowaniem przestrzennym oraz przygotowaniem strategii rozwoju samorządu.
W ramach postulatów skierowanych do rządu, wskazano na konieczność zwiększenia środków publicznych przeznaczanych na działanie i realizację zadań samorządowych przez ngo. Zdaniem ekspertów FRDL niezbędne jest również stworzenie forum pełnomocników ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, upowszechnianie dobrych praktyk wśród administracji samorządowej oraz większa częstotliwość aktualizacji tzw. map aktywności trzeciego sektora.
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej została założona w 1989 roku przez autora pierwszej reformy samorządowej prof. Jerzego Regulskiego w celu wspierania rozwoju wspólnot lokalnych. Prezentowany raport powstał w ramach projektu „Przejrzysta Polska – program monitorowania realizacji zasady partycypacji społecznej w samorządach lokalnych”.
