Publicystyka - ngo.pl

Sporo emocji budzi ostatnimi czasy propozycja zmiany brzmienia art. 11b ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Chodzi o zapis dający możliwość Prezesowi Rady Ministrów, za pośrednictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej, zlecenia organizacji pozarządowej realizacji zadania publicznego poza konkursem. Mogłoby do tego dojść w przypadku zagrożenia życia lub zdrowia albo ze względu na ważny interes społeczny lub publiczny. – „Interes społeczny” to bardzo pojemne hasło. Chciałbym pozostawić Radzie możliwość wyrażenia opinii w takich sytuacjach. Jestem za zasadą check and balance. Chcielibyśmy zmobilizować premiera do uzasadnienia podejmowanych decyzji – podkreślał Kuba Wygnański.

Tą sprawą, już po pierwszym lipcowym posiedzeniu RDPP IV kadencji, miał zająć się zespół doraźny i zaproponować rozwiązanie. Dotąd jednak nie spotkał się. – Błędem było niezwołanie zespołu. Chciałbym przedyskutować tę kwestię w przyszłym tygodniu na spotkaniu zespołu doraźnego. Nie widzę przeciwwskazań, żeby dopisać Radę do listy wyrażających opinie w takich przypadkach – podsumował dyskusję Jarosław Duda sekretarz stanu z Ministerstwa Pracy i współprzewodniczący RDPP.

Niewątpliwie najwięcej czasu zajęło uczestnikom posiedzenia uporanie się ze sprawą Zasad Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na rok 2013 oraz harmonogramem prac nad programem na lata 2014-2020.

Do 19 października można było konsultować program na rok 2013. W sumie udało się zebrać 26 głosów. Nad nimi debatował będzie teraz Komitet Monitorujący. – Część organizacji chciałaby zmieniać podstawy programu. Odsyłamy te kwestie do prac nad kolejną perspektywą. Inne uwagi dotyczyły terminu rozliczenia projektów do 30 września 2013 roku. To udało się zmienić w trybie „medialnym”. Termin przesunięto na 31 grudnia – relacjonował Cezary Miżejewski, przewodniczący zespołu ds. programów i funduszy. – Wątpliwości budzą też kryteria strategiczne, czyli preferowanie organizacji-debiutantów w FIO oraz województw, gdzie organizacji jest najmniej.

Nie udało się z kolei przyjąć harmonogramu prac nad PO FIO na lata 2014-2020. Do końca 2012 roku powinny zakończyć się konsultacje, zarówno międzyresortowe, jak i społeczne. A do końca I kwartału 2013 roku miałaby zostać zakończona praca na PO FIO 2014-2020. Zdaniem niektórych członków Rady to terminy nierealne. – Jestem zwolennikiem stworzenia trwałej instytucji, funduszu niezależnego od Ministerstwa Pracy i skończeniem z tą tymczasowością. Byłby to instrument na wzór tych działających innych krajach – przekonywał Kuba Wygnański.

– Chciałbym, żeby rada była inicjatorem debaty publicznej. Nie zatrzymamy procesu, kiedy Minister Pracy ogłosi swoje propozycje, ale to my chcemy być gospodarzem dyskusji wokół nich – podkreślał Cezary Miżejewski.

Palącą kwestią są wzory rocznego sprawozdania merytorycznego. Zdaniem członków Rady zaproponowane przez Ministra Pracy nowe wzory sprawozdań wymagają jeszcze dopracowania. – Są tu błędy metodologiczne, np. kwestia przychodów. Bo ważniejszy jest zysk, a nie obrót, jak to wynika ze wzorów sprawozdania. – Warto byłoby też przedstawić raport z konsultacji z organizacjami pozarządowymi – dodał Marcin Wojdat.

Departamentowi Pożytku Publicznego zależy na czasie. Zespół ds. prawnych i monitoringu zajmie się wzorami sprawozdania do połowy listopada i przekaże jej swoje propozycje.

Organizacje prowadzące świetlice środowiskowe z pewnością odetchną z ulgą. Od stycznia 2013 roku miały wejść w życie zaostrzone wymogi. Znowelizowana ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wymagała uzyskania zezwolenia sanepidu i straży pożarnej – co dla większości placówek okazało się nieosiągalne. W ngo.pl ukazał się apel środowiska pozarządowego ("Świetlica lepsza niż ulica! – poprzyj apel"), by wysyłać listy do Prezesa Rady Ministrów w tej sprawie.

Minister Pracy przychylił się do prośby Rzecznika Praw Dziecka o przesunięcie do końca 2014 roku okresu przejściowego dla wejścia w życie przepisów.

– Prosiłbym o pilne konsultacje. W ciągu kolejnych dwóch lat zmiany w sytuacji świetlic środowiskowych są prawie niemożliwe – zaznaczył Kuba Wygnański.

Rada Działalności Pożytku Publicznego powołała doraźny zespół problemowy ds. polityki młodzieżowej, w którego skład wchodzą: Małgorzata Sinica, Teresa Tiszbierek, Paweł Dębek i Marcin Wojdat oraz Lucyna Bogusz z Ministerstwa Gospodarki.

Marzena Breza z Departamentu Polityki Senioralnej MPiPS podsumowała pierwszą edycję konkursu w ramach Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2012-2013. Przyjęto 1395 ofert. Do oceny merytorycznej przeszło 1299 (mazowieckie ponad 200, świętokrzyskie 37). Dofinansowanie otrzyma 420 podmiotów. 94-95% to oferty dwuletnie. – Drugą edycję konkursu chcemy ogłosić na początku 2013 roku – zapowiedziała przedstawicielka MPiPS.

Kolejne posiedzenie Rady Działalności Pożytku Publicznego zaplanowano na 4 grudnia 2012 roku.