Publicystyka - ngo.pl

Program współpracy, przygotowany przez Zespół Doradców Prezydenta
Warszawy, został przekazany do społecznych konsultacji pod koniec maja 2004 roku. Początkowo
konsultacje miały trwać do końca czerwca 2004, jednak na wniosek Federacji Organizacji Służebnych
Mazowia, Stowarzyszenia Klon/Jawor oraz Fundacji "Bank Żywności SOS" - zostały one
przedłużone do końca lipca 2004. W pierwszym terminie uwagi zgłosiło dziewięć organizacji
pozarządowych, w tym m.in. Federacja Organizacji Służebnych Mazowia, Warszawska Grupa Obywatelska,
Federacja na Rzecz Reintegracji Społecznej.

Federacja Organizacji Służebnych Mazowia, oprócz wcześniej
podnoszonych zarzutów co do późnego terminu podjęcia prac nad programem, zgłosiła także - ogólnie
ujmując - zastrzeżenia dotyczące spójności projektu.

• Jest to zbiór życzeń i działań zgłoszonych przez poszczególne biura, który nie tworzy całości -
  wyjaśnia Piotr Todys i jako przykład podaje zapis o pomocy dla organizacji ze strony miasta w
  wykorzystywaniu funduszy strukturalnych, który się pojawia tylko w niektórych sferach zadań, a
  powinno być to uwzględnione całościowo. Nie wiadomo także w jaki sposób zostały wybrane sfery zadań
  publicznych, w których możliwa jest współpraca miasta z organizacjami pozarządowymi. W art.7 ustawy
  o samorządzie gminnym wymienionych jest dwadzieścia zadań publicznych gminy, a w projekcie programu
  współpracę z organizacjami przewidziano tylko w piętnastu sferach. Ponadto wymienione w projekcie
  przedmioty współpracy nie do końca znajdują rozwinięcie w przewidzianych obszarach współpracy.
  
  
• Poza tym w programie jest zapisane, że jest to element długofalowego programu polityki społecznej
  miasta. Naszym zdaniem w mieście nie istnieje coś takiego, jak długofalowa polityka społeczna. A
  jeśli istnieje, a my o tym nie wiemy - to też nie dobrze, bo widać są tam zapisane jakieś zadania
  dla organizacji, ale nie były one z nami konsultowane - mówi Piotr Todys i dodaje - Naszym zdaniem
  program współpracy trzeba napisać od nowa.

Warszawska Grupa Obywatelska skupiła się głównie na zagadnieniach
dotyczących jawności informacji oraz reprezentatywności ciał opiniujących. Zaproponowano między
innymi, aby określić, jakie kwestie powinno regulować Zarządzenie Prezydenta Warszawy dotyczące
trybu przyznawania dotacji. Uwagi WGO dotyczą także: składu Zespołów Doradczych ds. Opiniowania
Ofert na Realizację Zadań Publicznych m.st. Warszawy (zamiast przewidywanych 10 osobowych - 8
osobowe w składzie: 2 radnych m. st. Warszawy, 2 przedstawicieli merytorycznie właściwego biura
Urzędu m.st. Warszawy, 4 przedstawicieli organizacji pozarządowych), trybu powoływania i pracy
Komisji Dialogu Społecznego oraz ich kompetencji, terminów, w jakich Forum Dialogu Społecznego
powinno przedstawić opinie dotyczącą rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi,
zawartości Księgi Dotacji m. st. Warszawy. Ponadto Warszawska Grupa Obywatelska postuluje dodanie
zapisu dotyczące terminu przekazywania przez samorząd umów na realizację zadań publicznych. Zapis
ten przewiduje m.in. iż w razie opóźnień w podpisywaniu umów lub przekazywaniu środków, organizacje
uprawnione będą do uzyskania refundacji poniesionych kosztów.

Uwagi Federacji na Rzecz Reintegracji Społecznej dotyczą m.in. systemu
konsultacji z organizacjami pozarządowymi zadań publicznych, uznanych za priorytetowe w danym roku,
określenia zakresu zadań komisji Dialogu Społecznego oraz uzupełnienia zadań Forum Dialogu
Społecznego o ewaluację realizacji programu współpracy. FRS proponuje także, aby Prezydent ustalał
standardy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe po wcześniejszych
konsultacjach i zasięgnięciu opinii ekspertów i praktyków w danej dziedzinie. Federacja zgłosiła
również kilka szczegółowych uwag dotyczących zadań z zakresu polityki zdrowotnej oraz
przeciwdziałania alkoholizmowi.

Przedstawiciele organizacji pozarządowych (Federacji Organizacji
Służebnych Mazowia, Stowarzyszenia Klon/Jawor oraz Fundacji "Bank Żywności SOS" )
zgłosili swoje uwagi do projektu także podczas spotkania z pracownikami Zespołu Doradców Prezydenta
oraz Ośrodka Konsultacji i Dialogu Społecznego, które odbyło się w Urzędzie Miasta 25 czerwca 2004.
Strona pozarządowa uzyskała wówczas m.in. przedłużenie terminu konsultacji społecznych programu,
jak również ustalony został tryb ich prowadzenia. W dniach 12 - 16 lipca 2004 odbędą się spotkania
branżowe: przedstawiciele organizacji reprezentujących określone branże spotykać się będą z
dyrektorami poszczególnych biur Urzędu Miasta, omawiać projekt i proponować zmiany.


Wyodrębnionych zostało umownie pięć branż:

• pomoc społeczna, zdrowie, organizacje infrastrukturalne i wspierające;
• kultura i oświata;
• ochrona środowiska;
• sport i turystyka;
• bezpieczeństwo publiczne, rozwój regionalny i rozwój miasta.

Poszczególne biura będą zapraszały na spotkania te organizacje, z
którymi do tej pory współpracowały. Grupa ta zostanie powiększona także o organizacje, które nie
współpracowały, ale zostaną zaproponowane przez wnioskodawców przedłużenia terminu.

• Mamy nadzieję, że na tych spotkaniach wyjdzie, co się nie podoba jednej i drugiej stornie -
  powiedziała nam Marta Sokołowska, Główny Specjalista z Ośrodka Konsultacji i Dialogu Społecznego
  Urzędu Miasta. - Program musi być przygotowany do końca sierpnia. Tak, aby we wrześniu mogła się
  nim zająć Rada.

Piotr Todys, mimo zastrzeżeń zgłaszanych do programu, jest pełen
dobrych myśli.

• Spotkanie w Urzędzie było bardzo twórcze i sensowne. Wydaje się, że jest to kolejne otwarcie na
  dialog między organizacjami a władzami miasta - mówi. - Chociaż jednocześnie mam wrażenie, że
  jesteśmy w tym samym miejscu co półtora roku temu, gdy równie obiecująco wyglądały nasze rozmowy z
  panią Dorotą Safjan.