W piątek 1 października 2004 w Ministerstwie Polityki Społecznej odbyło się spotkanie przedstawicieli Rady Działalności Pożytku publicznego oraz Departamentu Działalności Pożytku Publicznego z ministrem finansów - Markiem Nenemanem. Głównym tematem rozmów były zmiany z ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. Termin spotkania jest nieprzypadkowy, bowiem prace nad nowelizacją ustawy o PIT wkraczają w ostatnią fazę (w poniedziałek projekt ustawy trafia do sejmowej komisji finansów, a potem znów pod obrady Sejmu).
Z powrotem do procentowego rozliczania darowizn resort finansów, tak
jak było zapowiadane, wprowadził do ustawy zapisy umożliwiające dokładniejszą kontrolę finansową.
Niepokój niektórych z przedstawicieli organizacji pozarządowych wzbudził nowy ustęp 6b dodany w
art. 26 ustawy o PIT, w którym jest mowa o tym, że: "Podatnicy korzystający z odliczenia
darowizn na podstawie ust. 1 pkt 9, są obowiązani wykazać w zeznaniu, o którym mowa w art. 45 ust.
1, kwotę przekazanej darowizny, kwotę dokonanego odliczenia oraz dane pozwalające na identyfikację
obdarowanego, w szczególności jego nazwę, adres i numer identyfikacji podatkowej". Główny
argument wysuwany przeciwko temu zapisowi mówi, że narusza on prawo darczyńcy do pozostania
anonimowym, a ponadto stanowi dodatkowy element zniechęcający drobnych darczyńców do filantropii.
Wstępnie minister Neneman wyraził wolę rezygnacji z tego zapisu.
Drugą ważną kwestią omawianą na spotkaniu była możliwość odliczania
"1 procentu" przez podatników przez cały rok podatkowy. Dopiero teraz okazało się, że
zapis, o który zabiegano już w lutym ostatecznie sformułowany jest dość niefortunnie. Podatnicy
chcący dokonać rozliczenia w ciągu roku podatkowego, czyli do 30 kwietnia, po prostu nie znają
ostatecznej wysokości należnego podatku za dany rok, tym samym nie mogą dokładnie obliczyć kwoty
darowizny, którą mieliby przekazać na rzecz wybranej organizacji (pod koniec sierpnia w jednym z
artykułów zwracała na to uwagę "Gazeta Prawna", nikt jednak nie podjął wówczas tego
wątku). W związku z tym pojawiła się propozycja, aby okres, w którym można skorzystać z mechanizmu
"1 procentu" zawierał się między pierwszym dniem maja i ostatnim dniem kwietnia każdego
roku. Jednak na ostateczną decyzję, tak samo jak przy poprzedniej kwestii przyjdzie nam jeszcze
poczekać.
Kolejną istotną kwestią, którą poruszono jednak tylko hasłowo, była
sprawa pozbawienia możliwości samodzielnego rozliczania oddziałów organizacji nieposiadających
osobowości prawnej. Przyczyną kłopotu jest ustawa o VAT, która weszła w życie 1 maja tego roku -
uderzyła ona w wiele organizacji, ale w szczególności w Związek Harcerstwa Polskiego (według
Naczelnik Teresy Hernik niebawem sytuacja, w której regionalne oddziały ZHP nie mogą rozliczać się
same doprowadzi całą organizację do rozpadu). Choć prawo unijne nie wymaga od nas, aby wprowadzić
tę regulację, resort finansów do tej pory pozostawał nieugięty, zasłaniając się sławną już VI
Dyrektywą. Nie pomogła opinia z Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, ani kolejne spotkania w
Ministerstwie Finansów. Jednak po piątkowym spotkaniu pojawiła się nadzieja, że uda się wprowadzić
przynajmniej okres przejściowy - minister Neneman wykazał chęć powrotu do tej sprawy.
W poniedziałek tuż przed posiedzeniem sejmowej komisji finansów
publicznych odbędzie się kolejne spotkanie na temat podatku dochodowego od osób fizycznych.
