Publicystyka - ngo.pl

– To jest przedsięwzięcie dla tych, którzy widzą w ekonomii społecznej jednocześnie rozwój ekonomiczny i walkę z wykluczeniem społecznym. Podpisujemy umowę na 30 mln zł, które trafią do przedsiębiorstw ekonomii społecznej i do spółdzielni socjalnych. Będzie to wsparcie finansowe w ramach pożyczek, ale będzie też wsparcie merytoryczne w ramach porad – mówił Władysław Kosiniak-Kamysz, minister pracy i polityki społecznej na specjalnej konferencji prasowej zwołanej z okazji podpisania umowy.

Szef resortu pracy wyraził nadzieję, że funduszu pożyczkowy pozwoli na wzmocnienie sektora i na dalszy rozwój przedsiębiorstw społecznych. Jako wzór do naśladowania przywołał rozwiązania niemieckie i holenderskie, gdzie zatrudnienie w przedsiębiorstwach społecznych jest dużo wyższe niż w Polsce (odpowiednio 10% i 14% wszystkich zatrudnionych).

Prezes zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego Dariusz Daniluk zwrócił uwagę, że pilotaż pozwoli wypracować kanały współpracy z instytucjami finansowymi i zapewni przedsiębiorstwom społecznym dostęp do kapitału. – Finansowanie zwrotne jest bardzo trudne do uzyskania dla podmiotów, które mają stosunkowo krótką historię kredytową czy też różnią się w sposób znaczący od typowych przedsiębiorstw, które banki obsługują – podkreślił Daniluk.

BGK na jesieni ogłosi przetarg na regionalnych operatorów pożyczek. Jeżeli uda się go pomyślnie rozstrzygnąć, jest szansa, że pierwsza pożyczka zostanie udzielona na początku 2013 r. Łącznie na pożyczki, po odjęciu kosztów administracyjnych i doradczych, pozostanie ok. 25 mln zł. Przy założeniu, że maksymalna kwota pożyczki wyniesie 100 tys. zł, z funduszu skorzysta ok. 250 przedsiębiorstw społecznych.

Zdaniem Daniluka jednym z najciekawszych punktów pilotażu będzie wypracowanie metody oceny zdolności kredytowej przedsiębiorstw społecznych. W pewnym stopniu będzie to proces podobny do analizy banków komercyjnych, ale uwzględniać będzie specyfikę sektora i silny element działalności społecznej. – W ramach komitetu sterującego będziemy chcieli tak zdefiniować kryteria dla instytucji finansowych pośredniczących, aby były zarówno przyjazne w stosowaniu, jak i uwzględniały specyfikę przedsiębiorstw społecznych. Pożyczki będą oferowane w przyjaznym trybie i udzielane na warunkach preferencyjnych – podkreślił Daniluk.

Zakończenie projektu planowane jest na czerwiec 2015 r. Jednak na ewaluację przyjdzie nam jeszcze trochę poczekać. Przedsiębiorstwa społeczne zyskają jeszcze trochę czasu na spłatę pożyczek. Monitoring pilotażu potrwa maksymalnie 5 lat od udzielenia ostatniej pożyczki. Wtedy dopiero będzie można określić jak obie strony – instytucje finansowe i przedsiębiorstwa – poradziły sobie z tym instrumentem. Pilotażowi szczególnie uważnie będzie się przyglądał resort rozwoju regionalnego. Paweł Orłowski, podsekretarz stanu w MRR podkreślił, że pilotaż funduszu jest ważny w kontekście nowego okresu programowania, gdzie instrumenty zwrotne będą stosowane w dużo szerszym zakresie. – Ten fundusz to zalążek do stworzenia kompleksowego systemu wsparcia kapitałowego w postaci instrumentów zwrotnych dla podmiotów ekonomii społecznej. Co najważniejsze, jest kolejnym elementem budowy całego systemu wsparcia ekonomii społecznej – podkreślił Orłowski.

To nie jedyna forma pomocy ze strony administracji rządowej dla przedsiębiorstw społecznych. Minister Kosiniak-Kamysz zapowiedział, że wraz z szefami innych resortów zamierza osobiście lobbować na rzecz zlecania podmiotom ekonomii społecznej pewnych zadań. – Samorządy są w trakcie wdrażania ustawy o odprowadzaniu odpadów komunalnych. Wystąpiłem z pismem do minister rozwoju regionalnego, ministra rolnictwa i ministra środowiska, abyśmy wspólnie zaapelowali do samorządowców, aby w trakcie wdrażania tej ustawy wykorzystać przedsiębiorstwa społeczne – zadeklarował Kosiniak-Kamysz.