Publicystyka - ngo.pl

O dotychczasowej współpracy poszczególnych resortów z organizacjami pozarządowymi i planach budżetowych wobec nich rozmawiano podczas spotkania Parlamentarnego Zespołu ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, które odbyło się 16 grudnia 2014 r.

– W różnych częściach ustawy budżetowej są różne programy, które przewidują wsparcie organizacji pozarządowych. Suma przeznaczona na nie w 2015 roku wynosi pond 1 300 mln zł – mówił obecny na spotkaniu Mateusz Szczurek, minister finansów. – W tej kwocie nie uwzględniono tego, co trafia do organizacji w ramach współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego.

Z danych Ministerstwa Finansów wynika, że w 2013 roku samorządy przekazały organizacjom ponad 2 mld zł na realizację zadań publicznych.

Na spotkaniu obecni byli także przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Sportu i Turystyki, Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Wszyscy zapewniali o doniosłej roli organizacji pozarządowych w kreowaniu i realizacji polityk publicznych w poszczególnych resortach, ale o konkretnych kwotach można było usłyszeć tylko od trójki z nich.

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego zaplanowało przekazać 254 mln zł na realizację swoich programów.

– Nie wszystkie te pieniądze trafiają do organizacji, ponieważ mogą się o nie ubiegać także instytucje kultury – zastrzegała Magdalena Kopczyńska-Zych z Departamentu Mecenatu Państwa MKiDN.

Z danych MKiDN wynika jednak, że udział organizacji pozarządowych w pozyskiwaniu tych środków systematycznie rośnie: w 2010 roku Ministerstwo przyznało organizacjom 525 dotacji na kwotę blisko 57,5 mln złotych, a w 2014 roku były to 972 dotacje na kwotę ponad 76 mln złotych.

Znane są wydatki Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na zadania zlecane organizacjom pozarządowym. W Programie współpracy MPiPS z organizacjami pozarządowymi w latach 2015 – 2017 zapisano, że w 2015 roku na ten cel resor pracy przeznaczy ponad 590 mln zł. Pieniądze te będą rozdzielane m.in. poprzez Program Fundusz Inicjatyw Obywatelskich (60 mln na rok), Program Aktywizacji Społecznej Osób Starszych (40 mln zł), a także poprzez takie programy jak m.in.: Aktywne Formy Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu (3,5 mln zł), Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej (7 mln zł), rozwoju instytucji opieki nad dziećmi do lat 3 „MALUCH” (100 mln zł), Pomoc Żywnościowa (300 mln zł), Oparcie społeczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi (3 mln zł) czy program wspierający powrót osób bezdomnych do społeczności (5 mln zł).

Ministerstwo Sportu i Turystyki również deklaruje szerokie otwarcie na realizację zadań przez organizacje pozarządowe. Na potwierdzenie tych słów Bogusław Andrzej Uljasz, wiceminister sportu, przytoczył dane: w ramach dotacji budżetowych przewidziano m.in. ponad 3 700 tys. zł na dofinansowanie realizacji zadań z zakresu promocji aktywności fizycznej i rozwoju sportu dla wszystkich, 19 600 zł na realizację zadań z zakresu upowszechnianie sportu różnych grup społecznych i środowiskowych; w Funduszu zajęć sportowych dla uczniów – 12 mln zł, w Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na inwestycje związane z obiektami sportowymi – 234 mln, na Program upowszechniania sportu osób niepełnosprawnych – blisko 15 mln oraz 30 mln zł na rozwijanie sportu osób niepełnosprawnych. Na zadania związane z turystyką organizacje pozarządowe mogę się ubiegać w 2015 roku o środki w wysokości 2 mln zł.

Przedstawiciel Ministra Zdrowia ograniczył się jedynie do podkreślenia zasług organizacji w kreowaniu polityki zdrowotnej i w realizacji działań prozdrowotnych we współpracy z samorządami lub z wyspecjalizowanymi agendami Ministerstwa Zdrowia (np. Krajowym Centrum ds. AIDS czy Krajowym Biurem ds. Przeciwdziałania Narkomanii). Ministerstwo dostrzega także dużą rolę organizacji w promocji racjonalnych zachowań konsumenckich (jeśl chodzi np. o kupowanie leków refundowanych i suplementów diety), promocji rozwoju medycyny transplantacyjnej, promocji przeszczepów rodzinnych oraz w realizacji Narodowego Programu Zwalczania Chorób Nowotworowych.

Podczas spotkania W Senacie minister Mateusz Szczurek poinformował także o toczących się w MF pracach, związanych z implementacją dyrektywy unijnej, a dotyczących rachunkowości organizacji pozarządowych.

– Przewidujemy możliwość znaczącego uproszczenia rachunkowości dla organizacji, które w roku poprzedzającym osiągnęły przychody nieprzekraczające 50 tys. zł, nie mają statusu organizacji pożytku publicznego, nie prowadzą działalności gospodarczej i prowadzą działalność pożytku publicznego – mówił minister. – One będą mogły prowadzić jedynie ewidencję przychodów i kosztów w uproszczonej formie.

Ta nowa możliwość (dla tych organizacji, które zechcą z niej skorzystać) ma być dostępna od 2016 roku.