Publicystyka - ngo.pl

Tę i kilkanaście innych propozycji zmian w prawie samorządowym Watchdog Polska przesłała do ministra administracji, który od połowy stycznia zbiera uwagi i pomysły na poprawę przepisów dotyczących gmin, powiatów i województw.

Na liście Watchdog znalazł się m.in. postulat wprowadzenia w ustawie o pracownikach samorządowych obowiązku publikacji przez pracodawcę informacji o wynagrodzeniach brutto wszystkich urzędników wraz z informacją o składnikach ich pensji, m.in. trzynastce, dodatku specjalnym i funkcyjnym.

Wykaz taki, zawierający imię i nazwisko pracownika samorządowego wraz informacją o wypłaconych w każdym miesiącu wynagrodzeniu, miałyby być publikowany w urzędowym BIP-ie raz na kwartał. Organizacja chciałaby też, aby w biuletynach dostępne były informacje o nagrodach wszystkich pracowników urzędu.

Katarzyna Batko-Tołuć z Watchdog Polska uważa, że rozwiązanie wymusi sprawiedliwe wynagrodzenia w urzędach. – Jawne płace zwiększają prewencję w podejmowaniu niesprawiedliwych decyzji, pozwalają też pracownicom i pracownikom chronić ich prawa. Dlatego, naszym zdaniem, to właśnie urzędnikom służą najbardziej – ocenia ekspertka.

Jej zdaniem obecnie w każdej instytucji można tak zaplanować wynagrodzenia, że osoby o podobnych kwalifikacjach, na tym samym stanowisku, otrzymają całkiem różne pensje. Według niej, w zależności od widełek płac, rozpiętość może wynosić od kilkuset, do nawet kilku tysięcy złotych.

– Osoby te może różnić stereotypowe postrzeganie ich możliwości i wartości ich pracy, a nie konkretne umiejętności. Zazwyczaj taką przesłanką jest płeć (choć w Polsce jest to szczęśliwie mały problem na tle Europy, tym niemniej występujący), albo "bliskość do szefa/szefowej". I ten problem prawdopodobnie występuje – zauważa Batko-Tołuć.

– publikowanie, w formacie możliwym do odczytu maszynowego, w Biuletynie Informacji Publicznej, rejestru wszystkich umów zawieranych przez urząd (z danymi na temat przedmiotu umowy, strony umowy, kwoty, daty zawarcia umowy, numeru umowy);

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej, w formacie możliwym do odczytu maszynowego, wykazu uiszczonych zobowiązań ze wskazaniem wysokości zobowiązania, daty zapłaty, wierzyciela, przedmiotu zobowiązania;

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej listy wynagrodzeń pracowników urzędu w formie możliwej do odczytu maszynowego;

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o nagrodach wszystkich pracowników urzędu w formie możliwej do odczytu maszynowego;

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej listy spraw zgłoszonych do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych;

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej, w formie możliwej do odczytu maszynowego, listy projektów mających na celu pozyskanie dodatkowych środków na rozwój gminy/powiatu/województwa, składanych do podmiotów zewnętrznych;

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o przeszłych, bieżących i przyszłych spotkaniach służbowych wójtów, burmistrzów, prezydentów, starostów i marszałków w formacie możliwym do dalszego wykorzystywania;

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej rejestru wniosków o informację publiczną;

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej protokołów z naborów na stanowiska pracy;

– publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej struktury organizacyjnej z wykazem wszystkich stanowisk, w formie możliwej do odczytu maszynowego;

– wprowadzenie obowiązkowych głosowań imiennych rady gminy i powiatu oraz sejmiku województwa;

– publikowanie, w formacie możliwym do odczytu maszynowego, w Biuletynie Informacji Publicznej, danych o imiennych głosowaniach radnych (gmina, powiat, województwo), w formie możliwej do odczytu maszynowego;

–  zakaz zależności radnych od organu wykonawczego (gmina, powiat, województwo);

– publikowanie, w formacie możliwym do odczytu maszynowego, w Biuletynie Informacji Publicznej, rejestrów wydanych decyzji administracyjnych;

– publikowanie, w formie możliwej do odczytu maszynowego, w Biuletynie Informacji Publicznej, wykazu spraw sądowych, których stroną jest organ gminy/powiatu/województwa;

– obowiązkowe prowadzenie i publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej nagrań lub stenogramów (w formie możliwej do odczytu maszynowego) z posiedzeń rady;

– prowadzenie przez wszystkie komitety wyborcze stron internetowych i podawanie do publicznej wiadomości adresów e-mail, adresów stacjonarnych i listy zgłaszanych kandydatów;

– publikowanie przez wszystkie komitety wyborcze wydatków on-line komitetów wyborczych.

Propozycje zmian w przepisach samorządowych Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji przyjmuje do końca lutego 2015 r.