Publicystyka - ngo.pl

– Czym zajmowała się Pani przed objęciem funkcji pełnomocnika?

Izabela Leśniak: – W naszym urzędzie nie ma stanowiska pełnomocnika ds. organizacji pozarządowych. Jest Oddział Koordynacji Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych i mam przyjemność pełnić funkcję jego kierowniczki. Koordynujemy współpracę z trzecim sektorem w całym Urzędzie Miasta Poznania. Wcześniej pracowałam w Regionalnym Ośrodku Polityki Społecznej, gdzie odpowiadałam za projekty społeczne i współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz w Urzędzie Marszałkowskim, w którym koordynowałam współpracę z NGO-sami.

I.L.: – Zgadzam się z wypowiedziami moich przedmówców, którzy występowali w tym cyklu. Taka osoba powinna być pośrednikiem, ja to porównuję do dobrego tłumacza: nie wystarczy znajomość „języków”, ale ważna jest także wiedza o partnerach, umiejętności społeczne. Naszym zadaniem jest godzenie interesów urzędu i organizacji pozarządowych, i znajdowanie mądrych kompromisów.

I.L.: – Czasami łatwo, są sytuacje przyjemne, ale są i trudne. Szczególnie podczas konsultacji, kiedy mamy różne zdania na dany temat. Są też momenty, które dają dużo satysfakcji.

I.L.: – Oczywiście. Świadczy o tym chociażby to, że zostaliśmy ostatnio nagrodzeni w konkursie „Samorządowy Lider Zarządzania” za dwa projekty realizowane w partnerstwie z organizacjami pozarządowymi. Chcemy coraz szerzej wchodzić w takie projekty, aby nasza współpraca z trzecim sektorem nie opierała się tylko na zlecaniu zadań. Dążenie do partnerstwa to proces, który wymaga sporo pracy po stronie urzędu, jak i trzeciego sektora.

I.L.: – Projekt „Posłuchaj mnie – dziecko dotknięte przemocą pod specjalną ochroną” został zrealizowany m.in. dzięki dotacji z programu DAPHNE II. Ta nagroda to jest w dużej mierze sukces Terenowego Oddziału Komitetu Ochrony Praw Dziecka w Poznaniu, który wspierał nas wiedzą ekspercką. Zarówno w opracowanie programu, jak i w jego realizację zaangażowanych było wiele podmiotów – miejskie jednostki pomocy społecznej, sądy, policja, organizacje pozarządowe. Miasto pełniło rolę lidera. Projekt dotyczył ulepszania standardów współpracy instytucji i organizacji zaangażowanych w pracę z dziećmi dotkniętymi przemocą seksualną. W tym roku otrzymaliśmy również dotację z Programu DAPHNE III na działania związane z profilaktyką krzywdzenia i zaniedbywania małych dzieci.

Drugi projekt, który został wyróżniony, to „Program przeciwdziałania procederowi żebractwa na terenie miasta Poznania na lata 2008-2010”. Prace nad programem poprzedzone były diagnozą, na której podstawie cały zespół, złożony z przedstawicieli różnych środowisk, w tym pozarządowych, przygotowywał konkretne propozycje działań. Myślę, że program przyniósł efekty, ponieważ jednym z jego założeń była akcja edukacyjno-informacyjna skierowana do mieszkańców Poznania, aby mieli świadomość, jak mądrze pomagać, ale też jak działa system wspierania osób zagrożonych marginalizacją społeczną.

– Ile pieniędzy przeznacza Pani samorząd rocznie na współpracę z organizacjami pozarządowymi i jaki jest to procent budżetu gminy?

I.L.: – W 2009 i 2010 roku przeznaczyliśmy na dotacje dla organizacji ponad 60 mln zł. Jest to spory wzrost, o 100% w stosunku do 2006 roku. Wynika to stąd, że zwiększyła się liczba zadań, które samorząd przekazuje do realizacji organizacjom. Owe 60 ml to około 3% naszego budżetu.

I.L.: – Wykorzystujemy wszystkie możliwe kanały komunikacji. Mamy wortal miejski przeznaczony dla organizacji, rozsyłamy neswletter. Poza tym kontaktujemy się także bezpośrednio, dzięki różnym ciałom, które u nas działają. Wkrótce będziemy mieli wybory do Poznańskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego III kadencji. Ale niedługo także zaczną prace Komisje Dialogu Obywatelskiego. KDO powstają z inicjatywy minimum 10 organizacji pozarządowych, które chcą współpracować w danym obszarze z konkretnym wydziałem w urzędzie. Ich zadaniem będzie m.in. planowanie, bieżące konsultowanie spraw ważnych dla III sektora, ma to być głos ekspercki w konkretnej dziedzinie. Natomiast Rada jest ciałem opiniodawczo-konsultacyjnym, składającym się nie tylko z przedstawicieli sektora. Jej zadaniem jest strategiczne myślenie o współpracy miasta z organizacjami, a także opiniowanie konkretnych projektów aktów prawnych.

I.L.: – Problemem jest bardzo niski poziom zaangażowania w konsultacje społeczne. Stąd zresztą pojawił się pomysł na Komisje Dialogu Obywatelskiego zainicjowany przez organizacje pozarządowe. Chcemy, aby organizacje włączały się w proces planowania i opracowywania dokumentów i projektów jak najwcześniej, aby mogły pracować nad uchwałami, a nie tylko je opiniować.

I.L.: - Taki, w którym jesteśmy partnerami i potrafimy znajdować złoty środek, satysfakcjonujący dla administracji i dla organizacji, ale przede wszystkim pożyteczny dla mieszkańców, który zaspokoi ich potrzeby. Mam nadzieję, że kiedyś przestaniemy mówić o potrzebie partnerstwa, bo po prostu będzie ono dla nas oczywiste i naturalne. Jestem świadoma, że wiele jeszcze przez nami do zrobienia.

I.L. – Nie wymienię konkretnej. Wolę mówić o sukcesach i planach.

I.L.: – Za sukces uważam powstanie Oddziału Koordynacji Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi i stworzenie fantastycznego zespołu ludzi, którzy tu pracują – czują trzeci sektor i starają się na każdym kroku podkreślać, że NGO-sy są ważne. Sukcesem jest także zwiększenie kwoty przekazywanej organizacjom na realizację zadań publicznych i powstanie Komisji Dialogu Obywatelskiego – to był projekt organizacji, który w znacznym stopniu został przyjęty. Ważnym wydarzeniem była też organizacja II Poznańskiego Dnia Organizacji Pozarządowych, który przyczynił się do zwiększenia wiedzy poznaniaków na temat tego, czym są i jak pracują organizacje pozarządowe.