Publicystyka - ngo.pl

Zapisana w unijnej legislacji zasada partnerstwa zobowiązuje władze krajowe do angażowania partnerów, takich jak władze regionalne i lokalne, organizacje pracowników i pracodawców czy organizacje pozarządowe na każdym etapie wdrażania funduszy europejskich. Udział partnerów, w tym NGO, w programowaniu, realizacji, monitorowaniu i ewaluacji polityki spójności przynosi liczne korzyści: zwiększa zaangażowanie i odpowiedzialność społeczeństwa za wdrażanie funduszy, poszerza zakres dostępnej wiedzy i doświadczeń, czy wreszcie, gwarantuje większą przejrzystość działania instytucji państwowych.

W przygotowanym przez organizacje pozarządowe raporcie realizacja zasady partnerstwa w Polsce wypada nieźle, choć znacznie słabiej niż na przykład na Łotwie. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zorganizowało w 2012 wydarzenia takie jak spotkania eksperckie czy posiedzenia Krajowego Forum Terytorialnego, służące zebraniu opinii i postulatów partnerów odnośnie nowego okresu programowania. Z drugiej strony, organizacje pozarządowe czują się niedoinformowane, jeśli chodzi o proces planowania funduszy 2014-2020 i możliwości w nim udziału. Rozpoczęty w listopadzie cykl konferencji regionalnych z udziałem kierownictwa MRR wydaje się raczej działaniem promocyjnym niż rzeczywistą formą konsultacji.

Polskie władze są świadome znaczenia, jakie zasadzie partnerstwa przypisuje Komisja Europejska, dlatego podejmują inicjatywy mające zaangażować partnerów w proces przygotowania nowej perspektywy unijnych funduszy – mówi Patrycja Romaniuk z Polskiej Zielonej Sieci. Szkoda, że są to działania punktowe, nie wskazujące na ogólną wizję, jak partnerzy tacy jak organizacje pozarządowe mogliby wnieść realny wkład w kształt nowych programów. Najważniejszy przygotowany w tym roku dokument dotyczący nowego okresu programowania – Założenia Umowy Partnerstwa – powstał wyłącznie przy udziale ministerialnych urzędników. Nie powołano zapowiadanych wcześniej grup roboczych, w skład których mogliby wejść eksperci z różnych sektorów, w tym przedstawiciele NGO.

W pierwszym półroczu 2013 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przewiduje intensywne prace nad Umową Partnerstwa, dokumentem ramowym określającym sposób wykorzystania funduszy 2014-2020. To najwyższa pora, aby zasada partnerstwa obowiązująca w polityce spójności została wzięta na poważnie.

Publikacja „Zasada partnerstwa a rzeczywistość – jak wygląda początek programowania okresu 2014-2020” dostępna jest pod adresem http://ekoprojekty.pl/wp-content/uploads/2012/11/sf_team_Principles-vs-Reality_pl_final.pdf

Patrycja Romaniuk, Polska Zielona Sieć, tel. 22 892 00 86

Polska Zielona Sieć (polski partner w SF Team for Sustainable Future) zrzesza 10 wiodących krajowych pozarządowych organizacji ekologicznych. Działamy między innymi poprzez budowanie obywatelskiego poparcia dla zrównoważonego rozwoju, tworzenie mechanizmów społecznej kontroli wydatkowania publicznych funduszy, zwiększenie wpływu konsumentów na jakość produktów oraz politykę globalnych korporacji, a także wspieranie ekorozwoju krajów globalnego południa.

Informacja prasowa przygotowana w ramach projektu dofinansowanego ze środków International Visegrad Fund oraz Mott Foundation