Przeglądarka Internet Explorer, której używasz, uniemożliwia skorzystanie z większości funkcji portalu ngo.pl.
Aby mieć dostęp do wszystkich funkcji portalu ngo.pl, zmień przeglądarkę na inną (np. Chrome, Firefox, Safari, Opera, Edge).
Kontynuujemy cykl artykułów poświęconych organizacjom pożytku publicznego. Tym razem piszemy o obowiązkach, bowiem status pożytku publicznego to nie tylko przywileje, ale również dodatkowe obowiązki – znacznie zaostrzona sprawozdawczość.
Organizacje pożytku publicznego (OPP) mają obowiązek sporządzić,
ogłosić i przesłać do właściwych instytucji dwa rodzaje sprawozdań
rocznych: merytoryczne i finansowe.
O tym, jakie informacje powinny się znaleźć w obu rodzajach sprawozdań decydują odpowiednie przepisy prawa.
Sprawozdań merytorycznych dotyczą zapisy Ustawy o fundacjach oraz Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ramowego zakresu sprawozdania z działalności fundacji. Z kolei co należy zawrzeć w sprawozdaniu finansowym określa Ustawa o rachunkowości (dla organizacji prowadzących działalność gospodarczą) oraz Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi, nieprowadzących działalności gospodarczej - dla organizacji nie prowadzących działalności gospodarczej.
Upublicznienie sprawozdania merytorycznego
Każda organizacja pożytku publicznego powinna upublicznić swoje sprawozdanie merytoryczne, czyli podać je do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z nim wszystkim osobom zainteresowanym. W przepisach nie określono dokładnie, jak należy to zrobić. Najlepiej sprawozdanie umieścić na stronie internetowej organizacji, a jeżeli organizacja nie ma własnej strony, można je opublikować w internetowej bazie sprawozdań OPP na stronie www.pozytek.gov.pl lub wyłożyć w siedzibie organizacji.
Wersja papierowa do Ministra Pracy i Polityki Społecznej
Sprawozdania merytoryczne i finansowe (w wersji papierowej) należy przesłać do Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Należy to zrobić w ciągu 3 miesięcy od zakończenia roku obrotowego (dla organizacji, których rok obrotowy zakończył się 31 grudnia będzie to 31 marca).
Sprawozdania te nie muszą być zatwierdzone przez właściwe organy organizacji (np. zarząd czy walne zebranie).
Sprawozdania należy wysłać na adres:
Departament Pożytku Publicznego
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Ul. Nowogrodzka 1/3/5
00-513 Warszawa
z dopiskiem: „Sprawozdania OPP za rok 2007”
Sprawozdanie finansowe do bazy
OPP mają obowiązek opublikowania swojego sprawozdania finansowego w internetowej bazie sprawozdań opp na stronie www.pozytek.gov.pl
Sprawozdanie powinno się tam znaleźć w ciągu 15 dni od daty przyjęcia sprawozdania przez władze organizacji (np. zarząd, walne zebranie, radę fundacji). Sprawozdanie musi być przyjęte najpóźniej do końca szóstego miesiąca od dnia zakończenia roku obrotowego. Jeżeli sprawozdanie zostało przyjęte wcześniej, należy je przesłać odpowiednio wcześniej.
Aby opublikować sprawozdanie w bazie sprawozdań OPP, organizacja musi najpierw się zarejestrować na stronie www.pozytek.gov.pl. Otrzyma wówczas swój login i hasło, które są potrzebne do samodzielnego umieszczenia sprawozdania w bazie. Hasło i login trzeba zapamiętać, w przyszłym roku będą potrzebne do publikacji kolejnego sprawozdania.
Publikowane sprawozdania powinny być zapisane w formacie utrudniającym osobom postronnym dokonywanie zmian w tym dokumencie, np. w formacie PDF. Najlepiej, jeżeli będą to dokumenty opieczętowanie i podpisane przez właściwe osoby, a następnie zeskanowane.
Na stronie departamentu znajduje się bardzo szczegółowa instrukcja wyjaśniająca, jak zarejestrować organizację w bazie i jak publikować sprawozdania.
Sprawozdanie, które znajdzie się w bazie musi już być zatwierdzone przez odpowiednie władze organizacji.
Swoje sprawozdania finansowe muszą opublikować wszystkie OPP, również te, które mają obowiązek publikacji sprawozdań w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitorze Polskim B.
UWAGA! Sprawozdanie finansowe zawsze sporządza się za cały rok obrotowy, nawet jeżeli organizacja uzyskała status opp w jego połowie.
KRS też chce wiedzieć
OPP mają także obowiązek złożenia rocznego sprawozdania z działalności do Krajowego Rejestru Sądowego.
Sprawozdanie należy przesłać w ciągu 15 dni od daty jego przyjęcia przez władze organizacji. Sprawozdanie powinno być przyjęte najpóźniej do końca szóstego miesiąca od zakończenia roku obrotowego. Jeżeli sprawozdanie zostało przyjęte wcześniej, należy je przesłać w ciągu 15 dni od daty przyjęcia.
Sprawozdanie wysyłane do KRS także musi być zatwierdzone przez odpowiednie władze organizacji.
Jak wygląda zgłoszenie do KRS?
Jeżeli organizacja zgłasza jedynie sprawozdanie, wniosek składa się z:
Jeżeli organizacja, oprócz sprawozdania, zgłasza jeszcze jakieś informacje, np. zmianę składu któregoś z organów bądź zmianę statutu, wniosek składa się z:
UWAGA! Uchwała o przyjęciu sprawozdania finansowego musi być podpisana przez wszystkich członków zarządu (niezależnie od sposobu reprezentacji).
OPP musi zapłacić za publikację swojego sprawozdania w Monitorze Sądowym i Gospodarczym (250 zł), a jeżeli organizacja prowadzi działalność gospodarczą – musi także zapłacić za wprowadzenie zmian w rejestrze przedsiębiorców. Opłaty trzeba uiścić przed złożeniem wniosku.
OPP, która prowadzi działalność gospodarczą i spełnia przynajmniej 2 z 3 wymienionych poniżej warunków (za Ustawą o rachunkowości) ma również obowiązek publikacji sprawozdania finansowego w Monitorze Polskim B:
Koszt publikacji ogłoszenia wynosi około 708,59 zł za jedną stronę sprawozdania (sprawozdanie składa się przynajmniej z 3 stron: bilansu, rachunku wyników i informacji dodatkowej).
Audyt – tylko niektóre OPP
Niektóre z OPP mają także obowiązek przeprowadzenia audytu, czyli badania sprawozdania finansowego. Obowiązek ten wprowadził minister finansów rozporządzeniem z dnia 23 grudnia 2004 roku.
Wymóg badania sprawozdań finansowych, który przewiduje Ustawa o rachunkowości, dotyczy właściwie bardzo dużych organizacji, instytucji i firm, ale są takie opp, które także podlegają temu obowiązkowi. Są to organizacje, które spełniają łącznie 3 następujące kryteria:
Mają one obowiązek w następnym roku obrotowym przeprowadzić badanie swojego sprawozdania finansowego.
O tym, jakie informacje powinny się znaleźć w obu rodzajach sprawozdań decydują odpowiednie przepisy prawa.
Sprawozdań merytorycznych dotyczą zapisy Ustawy o fundacjach oraz Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ramowego zakresu sprawozdania z działalności fundacji. Z kolei co należy zawrzeć w sprawozdaniu finansowym określa Ustawa o rachunkowości (dla organizacji prowadzących działalność gospodarczą) oraz Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi, nieprowadzących działalności gospodarczej - dla organizacji nie prowadzących działalności gospodarczej.
Upublicznienie sprawozdania merytorycznego
Każda organizacja pożytku publicznego powinna upublicznić swoje sprawozdanie merytoryczne, czyli podać je do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z nim wszystkim osobom zainteresowanym. W przepisach nie określono dokładnie, jak należy to zrobić. Najlepiej sprawozdanie umieścić na stronie internetowej organizacji, a jeżeli organizacja nie ma własnej strony, można je opublikować w internetowej bazie sprawozdań OPP na stronie www.pozytek.gov.pl lub wyłożyć w siedzibie organizacji.
Wersja papierowa do Ministra Pracy i Polityki Społecznej
Sprawozdania merytoryczne i finansowe (w wersji papierowej) należy przesłać do Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Należy to zrobić w ciągu 3 miesięcy od zakończenia roku obrotowego (dla organizacji, których rok obrotowy zakończył się 31 grudnia będzie to 31 marca).
Sprawozdania te nie muszą być zatwierdzone przez właściwe organy organizacji (np. zarząd czy walne zebranie).
Sprawozdania należy wysłać na adres:
Departament Pożytku Publicznego
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Ul. Nowogrodzka 1/3/5
00-513 Warszawa
z dopiskiem: „Sprawozdania OPP za rok 2007”
Sprawozdanie finansowe do bazy
OPP mają obowiązek opublikowania swojego sprawozdania finansowego w internetowej bazie sprawozdań opp na stronie www.pozytek.gov.pl
Sprawozdanie powinno się tam znaleźć w ciągu 15 dni od daty przyjęcia sprawozdania przez władze organizacji (np. zarząd, walne zebranie, radę fundacji). Sprawozdanie musi być przyjęte najpóźniej do końca szóstego miesiąca od dnia zakończenia roku obrotowego. Jeżeli sprawozdanie zostało przyjęte wcześniej, należy je przesłać odpowiednio wcześniej.
| PRZYKŁAD: Rok obrotowy w organizacji kończy się 31
grudnia, sprawozdanie zostało przyjęte 30 czerwca, w związku z tym
musi być opublikowane w bazie sprawozdań najpóźniej w ciągu 15 dni,
czyli do 15 lipca. Jeżeli organizacja przyjęła jednak sprawozdanie 25 marca, to od tej daty biegnie termin 15 dni, więc sprawozdanie trzeba opublikować najpóźniej do 9 kwietnia. |
Aby opublikować sprawozdanie w bazie sprawozdań OPP, organizacja musi najpierw się zarejestrować na stronie www.pozytek.gov.pl. Otrzyma wówczas swój login i hasło, które są potrzebne do samodzielnego umieszczenia sprawozdania w bazie. Hasło i login trzeba zapamiętać, w przyszłym roku będą potrzebne do publikacji kolejnego sprawozdania.
Publikowane sprawozdania powinny być zapisane w formacie utrudniającym osobom postronnym dokonywanie zmian w tym dokumencie, np. w formacie PDF. Najlepiej, jeżeli będą to dokumenty opieczętowanie i podpisane przez właściwe osoby, a następnie zeskanowane.
Na stronie departamentu znajduje się bardzo szczegółowa instrukcja wyjaśniająca, jak zarejestrować organizację w bazie i jak publikować sprawozdania.
Sprawozdanie, które znajdzie się w bazie musi już być zatwierdzone przez odpowiednie władze organizacji.
Swoje sprawozdania finansowe muszą opublikować wszystkie OPP, również te, które mają obowiązek publikacji sprawozdań w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitorze Polskim B.
UWAGA! Sprawozdanie finansowe zawsze sporządza się za cały rok obrotowy, nawet jeżeli organizacja uzyskała status opp w jego połowie.
KRS też chce wiedzieć
OPP mają także obowiązek złożenia rocznego sprawozdania z działalności do Krajowego Rejestru Sądowego.
Sprawozdanie należy przesłać w ciągu 15 dni od daty jego przyjęcia przez władze organizacji. Sprawozdanie powinno być przyjęte najpóźniej do końca szóstego miesiąca od zakończenia roku obrotowego. Jeżeli sprawozdanie zostało przyjęte wcześniej, należy je przesłać w ciągu 15 dni od daty przyjęcia.
Sprawozdanie wysyłane do KRS także musi być zatwierdzone przez odpowiednie władze organizacji.
Jak wygląda zgłoszenie do KRS?
Jeżeli organizacja zgłasza jedynie sprawozdanie, wniosek składa się z:
- formularza KRS-Z30,
- sprawozdania finansowego i merytorycznego,
- uchwały o przyjęciu sprawozdania,
- dowodu opłaty za publikację w Monitorze Sądowym i Gospodarczym oraz dowodu opłaty za zgłoszenie zmiany do rejestru, jeżeli to zgłoszenie podlega opłacie.
Jeżeli organizacja, oprócz sprawozdania, zgłasza jeszcze jakieś informacje, np. zmianę składu któregoś z organów bądź zmianę statutu, wniosek składa się z:
- formularza KRS-Z20 i KRS-ZN,
- sprawozdania finansowego i merytorycznego,
- uchwały o przyjęciu sprawozdania,
- uchwał o przyjęciu tych zmian, np. zmiany zarządu plus właściwe do tego formularze (przy zmianie składu władz KRS-ZK), ewentualnie protokołów z zebrania, na którym podjęto uchwały,
- dowodu opłaty za publikację w Monitorze Sądowym i Gospodarczym oraz dowodu opłaty za zgłoszenie zmiany do rejestru, jeżeli to zgłoszenie podlega opłacie.
UWAGA! Uchwała o przyjęciu sprawozdania finansowego musi być podpisana przez wszystkich członków zarządu (niezależnie od sposobu reprezentacji).
OPP musi zapłacić za publikację swojego sprawozdania w Monitorze Sądowym i Gospodarczym (250 zł), a jeżeli organizacja prowadzi działalność gospodarczą – musi także zapłacić za wprowadzenie zmian w rejestrze przedsiębiorców. Opłaty trzeba uiścić przed złożeniem wniosku.
OPP, która prowadzi działalność gospodarczą i spełnia przynajmniej 2 z 3 wymienionych poniżej warunków (za Ustawą o rachunkowości) ma również obowiązek publikacji sprawozdania finansowego w Monitorze Polskim B:
- średnioroczne zatrudnienie w przeliczeniu na pełne etaty wyniosło co najmniej 50 osób,
- suma aktywów bilansu na koniec roku obrotowego stanowiła równowartość w walucie polskiej co najmniej 2,5 mln euro,
- przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów oraz operacji finansowych za rok obrotowy stanowiły równowartość w walucie polskiej co najmniej 5 mln euro
Koszt publikacji ogłoszenia wynosi około 708,59 zł za jedną stronę sprawozdania (sprawozdanie składa się przynajmniej z 3 stron: bilansu, rachunku wyników i informacji dodatkowej).
Audyt – tylko niektóre OPP
Niektóre z OPP mają także obowiązek przeprowadzenia audytu, czyli badania sprawozdania finansowego. Obowiązek ten wprowadził minister finansów rozporządzeniem z dnia 23 grudnia 2004 roku.
Wymóg badania sprawozdań finansowych, który przewiduje Ustawa o rachunkowości, dotyczy właściwie bardzo dużych organizacji, instytucji i firm, ale są takie opp, które także podlegają temu obowiązkowi. Są to organizacje, które spełniają łącznie 3 następujące kryteria:
- realizują zadania publiczne zlecone, jako powierzone do wykonywania lub do wspierania zadania publicznego,
- otrzymały w roku obrotowym łączną kwotę dotacji na realizację zadań określonych powyżej w wysokości co najmniej 50 tys. zł,
- osiągnęły w roku obrotowym przychody w wysokości co najmniej 3 mln zł.
Mają one obowiązek w następnym roku obrotowym przeprowadzić badanie swojego sprawozdania finansowego.
PODSTAWA PRAWNA
|
| Artykuł ukazał się w miesięczniku organizacji pozarządowych gazeta.ngo.pl - 11 (47) 2007; www.gazeta.ngo.pl |
Źródło: gazeta.ngo.pl
Teksty opublikowane na portalu prezentują wyłącznie poglądy ich Autorów i Autorek i nie należy ich utożsamiać z poglądami redakcji. Podobnie opinie, komentarze wyrażane w publikowanych artykułach nie odzwierciedlają poglądów redakcji i wydawcy, a mają charakter informacyjny.
