Publicystyka - ngo.pl

Komitet Stały Rady Ministrów zarekomendował dziś (4 kwietnia 2012 r.) rządowi przystąpienie Polski do Partnerstwa na rzecz Otwartego Rządu (Open Government Partnership). Ostateczna decyzja w tej sprawie należy do Rady Ministrów, która ma się tym zająć podczas posiedzenia 10 kwietnia.

Wówczas przygotowany wniosek Polski - list intencyjny zostanie wysłany do Stanów Zjednoczonych i Brazylii, dwóch państw, które są inicjatorami Partnerstwa. Kraj, który chce przystąpić do OPG, oprócz listu intencyjnego, powinien także przedstawić plan działań na rzecz zwiększenia przejrzystości swojej administracji.

Od 16 do 18 kwietnia w stolicy Brazylii odbędzie się doroczna konferencja OGP. Wezmą w niej udział reprezentanci 53 krajów, które zadeklarowały chęć uczestniczenia w tej inicjatywnie. Spotkanie będzie okazją do przyjęcia nowych państw oraz do prezentacji ich zobowiązań.

Już wiadomo, że Polska nie zdąży do tego czasu takiego planu przygotować. Zgodnie z wymogami określonymi przez OGP zobowiązania rządowe powinny powstawać w procesie szerokich konsultacji społecznych, m.in. przy aktywnym zaangażowaniu społeczeństwa obywatelskiego i sektora prywatnego. Harmonogram i szczegóły dotyczące sposobu przeprowadzenia konsultacji powinny być przekazane z odpowiednim wyprzedzeniem. Proces umożliwiać ma wielogłosowość i różnorodność opinii, wykorzystywać różnorodne mechanizmy zgłaszania uwag. Wyniki konsultacji i wszystkie zebrane w nich opinie mają być dostępne publicznie. Zaplanowane powinny też zostać regularne konsultacje realizacji zobowiązań.

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, które odpowiada za przygotowanie Polski do przystąpienia do OGP, zapewnia jednak, że nasze zobowiązania będą wynikiem szerokich konsultacji.

– Obecnie oczekujemy na informacje od organizatorów (OGP Support Unit), jaki jest zwyczajowy termin na przygotowanie planu działania. Po uzyskaniu informacji zostanie opracowany harmonogram dalszych działań – informuje Artur Koziołek, rzecznik prasowy Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.

Po wysłaniu listu intencyjnego Polska poprosi OGP o informacje, jak konsultacje wyglądały w innych krajach i czy jest możliwe wykorzystanie zagranicznych doświadczeń. Można się również spodziewać, że zostaną wykorzystane rekomendacje dotyczące sposobu przeprowadzenia konsultacji społecznych, sformułowane w liście organizacji pozarządowych skierowanym do Grażyny Bernatowicz, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych (o liście informowaliśmy m.in. w wywiadzie z Krzysztofem Izdebskim: Open Government Partnership. Rząd jest gotowy się otworzyć).

Informacja o konsultacjach społecznych wraz z harmonogramem prac mają zostać zamieszczone na stronie MAiC.

Partnerstwo na rzecz Otwartego Rządu to inicjatywa rządów Brazylii, Indonezji, Meksyku, Norwegii, Filipin, RPA, Wielkiej Brytanii i USA. Jej celem jest między innymi zwiększanie przejrzystości działań władzy, walka z korupcją, wzmacnianie pozycji obywateli i wdrażanie nowoczesnych technologii w celu poprawy jakości pracy administracji. W przyjętej 20 września 2011 roku deklaracji inicjującej Partnerstwo państwa w nim uczestniczące zobowiązują się do przestrzegania „zasady otwartości w kontaktach z obywatelami, tak aby świadczone usługi były jak najlepsze, przy optymalnym wykorzystaniu zasobów publicznych, zastosowaniu innowacyjnych rozwiązań i zapewnieniu bezpieczeństwa wspólnotom”. Deklarują też „zwiększenie dostępu do informacji na temat działań rządowych (…), wsparcie uczestnictwa w życiu społecznym (…), wdrażanie najwyższych standardów rzetelności zawodowej w całej administracji” (tłumaczenie za Pozarządowym Centrum Dostępu do Informacji Publicznej).

Nadzór nad przestrzeganiem założeń deklaracji sprawuje komitet, w którego skład wchodzą przedstawiciele rządów i organizacji pozarządowych.