Rada Działalności Pożytku Publicznego oraz Departament Pożytku Publicznego Ministerstwa Polityki Społecznej zajmuje się obecnie projektem zmian do ustawy o promocji zatrudnienia, który budzi poważny sprzeciw organizacji pozarządowych. Kontrowersje wzbudza rezygnacja z trybu zlecania zadań z zakresu promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych. Projekt zmian do ustawy o promocji zatrudnienia zaproponował przez Departament Rynku Pracy Ministerstwa Gospodarki i Pracy.
Obecnie, w świetle art. 24 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001): "Marszałek
województwa lub starosta mogą zlecać realizację zadań z zakresu promocji zatrudnienia i aktywizacji
zawodowej bezrobotnych, poszukujących pracy i osób zagrożonych zwolnieniem z pracy: jednostkom
samorządu terytorialnego; organizacjom pozarządowym statutowo zajmującym się problematyką rynku
pracy; związkom zawodowym; organizacjom pracodawców; instytucjom szkoleniowym; agencjom
zatrudnienia. Zlecanie realizacji zadań może być dokonywane w ramach posiadanych na ich realizację
środków w formie: powierzenia wykonywania zadań; wspierania realizacji zadań (po przeprowadzeniu
otwartego konkursu ofert)". Otwarty konkurs ofert realizacji zadań z zakresu promocji
zatrudnienia i aktywizacji zawodowej odbywa się przy uwzględnieniu zasady pomocniczości,
efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
Brak uzasadnienia dla proponowanej zmiany, połączony z propozycją
wyłączenia w ogóle możliwości zlecania realizacji zadań usług rynku pracy dotyczących wydatkowania
i gospodarowania środkami Funduszu Pracy i innymi środkami publicznymi, wskazuje na intencję
ustawodawcy, którą jest odebranie możliwości zlecania organizacjom pozarządowym zadań z zakresu
promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych. W świetle przepisów ustawy o
działalności pożytku publicznego propozycja ta wydaje się niedopuszczalna. Należy przyjąć, że
zaproponowana w art. 1 pkt.15 zmiana prowadzi do odebrania dotychczasowych uprawnień przysługującym
organizacjom pozarządowym w dostępie do usług z zakresu rynku pracy. Aktualnie projekt jest na
etapie uzgodnień międzyresortowych i w związku tym, został skierowany do opinii Rady Działalności
Pożytku Publicznego.
Źródło: ISS
