Publicystyka - ngo.pl

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przekazało do konsultacji do pozostałych resortów oraz samorządów wojewódzkich dokument „Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020 – uwarunkowania strategiczne”. Zawarte w nim propozycje otwierają krajową dyskusję o Funduszach Europejskich dla Polski na lata 2014-2020.

Propozycje MRR uwzględniają zobowiązania Polski wynikające ze Strategii Europa 2020, zapisy projektów rozporządzeń Komisji Europejskiej, zalecenia Rady Unii Europejskiej dla Polski oraz uwarunkowania krajowe, takie jak dostępność środków w budżecie państwa oraz inne krajowe dokumenty strategiczne.

Dokument zawiera propozycje sposobu podziału środków na 11 celów tematycznych, jednak bez określenia konkretnych kwot. W przyszłej perspektywie wspierane więc będą:

1. Badania naukowe, rozwój technologiczny i innowacje;
   
   2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych;
      
   3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury;
      
   4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach;
      
   5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem;
      
   6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów;
      
   7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych;
      
   8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników;
      
   9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem;
      
   10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie;
       
   11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej.

W dokumencie zawarto również propozycję podziału kompetencji we wdrażaniu funduszy pomiędzy szczeblami władzami centralnymi i regionalnymi. W latach 2014-2020 zakres decentralizacji systemu wdrażania funduszy w Polsce będzie większy niż obecnie. Oznacza to, że relatywnie więcej środków do dyspozycji otrzymają samorządy wojewódzkie.

Pozostaną jednak programy krajowe, z których dofinansowane będą mogły zostać m.in. projekty reform systemowych czy inwestycje infrastrukturalne o znaczeniu lub zasięgu krajowym. Ostatecznym efektem prac nad dokumentem (rozłożonych na kilka miesięcy) będzie tzw. Umowa Partnerska Polski z Komisją Europejską. Jest to rodzaj kontraktu, w którym państwa członkowskie UE wskazują, w jaki sposób osiągną swoje cele rozwojowe przy pomocy funduszy Unii Europejskiej w obszarze polityki spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i rybołówstwa.
Na podst. MRR