Monitoring polskiej polityki wizowej - prezentacja raportu
30 czerwca 2004 w Fundacji im. Stefana Batorego odbyła się prezentacja raportu: Monitoring polskiej polityki wizowej, wydanego wspólnie z Helsińską Fundację Praw Człowieka. Monitoring opierał się na anonimowym badaniu sondażowym, przeprowadzonym w marcu br. wśród osób ubiegających się o wizę w polskich placówkach konsularnych na Białorusi, Ukrainie i w Rosji. Celem monitoringu było zbadanie dostępności wiz i stopnia uciążliwości procesu ubiegania się o wizę w konsulatach oraz stwierdzenie, czy w czasie tej procedury wnioskodawcy są odpowiednio traktowani i czy nie dochodzi do naruszeń praw człowieka.
Polska polityka wizowa zakłada przyznanie wiz wszystkim ubiegającym
się, o ile nie zachodzą wymienione w ustawie okoliczności uzasadniające odmowę jej wydania.
Przeprowadzone badanie oraz statystyki MSZ świadczą o realizacji tego założenia (odmowy stanowią
zaledwie 1% wniosków na Białorusi i w Rosji oraz 2% na Ukrainie).
Autorzy raportu wskazali też w jaki sposób funkcjonowanie systemu
wizowego może zostać poprawione. Najważniejsze rekomendacje to:
- zmniejszenie kolejek, w szczególności w placówkach na Ukrainie (prawie 70% osób oczekuje tam w kolejkach), podobnie na Białorusi (64 %);
- przejrzystość systemu tzn. jasne reguły przyznawania wiz długo i krótko terminowych;
- zwiększenie dostępności wniosków wizowych oraz informacji o systemie, (w tym wzorów wniosków wizowych);
- stworzenie powszechnej możliwości wypełniania wniosków wizowych cyrylicą, co łączy się z przeniesieniem obowiązku transliteracji na pracowników konsulatów,
- przy dobrej ocenie pracowników konsulatów konieczne jest przeszkolenie i ciągły nadzór nad pracownikami ochrony konsulatów, którzy nie zawsze zachowują się poprawnie wobec petentów konsulatów;
- polepszenie infrastruktury a w szczególności ogólnych warunków oczekiwania.
Dyrektor Marek Szymański (Dep. Konsularny i Polonii MSZ) uznał
słuszność większości rekomendacji. Zapowiedział m.in. wprowadzenie jednolitej praktyki w
konsulatach, jeśli chodzi o transliterację. Potwierdził też, że na dzień dzisiejszy w większości
placówek na Wschodzie praktyką jest wydawanie wiz w systemie uproszczonym (tzw. potokowym).
Projekt został zrealizowany we współpracy z organizacjami
pozarządowymi z Białorusi, Rosji i Ukrainy. Za opracowanie metodologii badania oraz analizę danych
odpowiedzialne było Collegium Civitas.
Streszczenie raportu w językach polskim, angielskim i rosyjskim
dostępne jest w plikach do pobrania poniżej.
Źródło: Fundacja im. Stefana Batorego
