W związku z uchwaleniem przez Radę m. st. Warszawy Programu współpracy miasta stołecznego Warszawy w roku 2004 z organizacjami pozarządowymi, Federacja Organizacji Służebnych MAZOWIA ponawia apel do wszystkich organizacji pozarządowych działających na terenie stolicy o zainteresowanie się tą sprawą. W sytuacji, kiedy tegoroczny program jest już uchwalony, według MAZOWII należy teraz zrobić wszystko, aby prace nad projektem przyszłorocznego programu współpracy rozpoczęły się jak najszybciej.
Federacja MAZOWIA zabiegała o uchwalenie programu współpracy z
organizacjami pozarządowymi na terenie Warszawy już od połowy 2003 roku. Mimo ciągłych monitów z
naszej strony, a także ze strony innych warszawskich organizacji, Urząd Miasta do czerwca 2004 roku
nie podjął żadnych kroków w tej sprawie. Dopiero wtedy doszło do konsultacji z organizacjami. Ich
efektem był przedstawiony i uchwalony na sesji Rady m. st. Warszawy w dniu 31 sierpnia 2004 program
współpracy.
Naszym podstawowym zarzutem jest termin uchwalenia. Program miał
funkcjonować przecież w roku 2004, a został przyjęty dopiero teraz. Warto podkreślić, że w wielu
powiatach czy gminach w Polsce udało się przygotować programy na rok 2004 jeszcze pod koniec 2003
(co zresztą było intencją ustawodawcy). Obecny program nie ma żadnej faktycznej wartości. Pieniądze
z tegorocznego budżetu miasta zostały już wydane. Federacja MAZOWIA obawia się bardzo, żeby
sytuacja nie powtórzyła się, kiedy przygotowywany będzie program na rok 2005. Dlatego postuluje jak
najszybsze rozpoczęcie prac nad projektem programu na rok 2005.
Jeśli chodzi o samą zawartość uchwalonego programu, to według opinii
MAZOWII w porównaniu do projektu przedstawionego przez Urząd Miasta na początku czerwca br.
wprowadzono kilka zapisów, które pozwolą podnieść efektywność takiej współpracy - zapis o równej
liczbie przedstawicieli Miasta i organizacji w Komisjach Dialogu Społecznego czy zapis o zadaniach
interdyscyplinarnych. Jednak brakuje rozwinięcia niektórych punktów - roli Pełnomocnika Prezydenta
m. st. Warszawy ds. Współpracy, sposobu wyboru członków Komisji i Forum Dialogu Społecznego.
Natomiast w kwestii określania obszarów priorytetowych (czyli części
merytorycznej) umieszczono w dokumencie po prostu wszystkie możliwe obszary działań. Żadna z opinii
Federacji MAZOWIA nie została uwzględniona. Zachodzi zatem pytanie, po co w ogóle odbyły się
konsultacje. Dyrektor Biura Polityki Społecznej Urzędu Miasta Paweł Wypych, przedstawiający projekt
uchwały na sesji Rady stwierdził, że taki "skromny" opis tych zadań jest spowodowany tym,
że rok się już kończył i program i tak nie ma realnego wpływu na działanie organizacji w tym
roku.
Według MAZOWII jedynym logicznym rozwiązaniem jest przygotowanie
projektu przyszłorocznego programu współpracy wraz z projektem budżetu miasta na rok 2005 (czyli
zgodnie z ustawą o finansach publicznych w połączeniu z ustawami o samorządzie terytorialnym - do
15 listopada). Tylko wtedy będzie można projektować konkursy na wykonanie zadań publicznych w
zgodności z określonymi w programie priorytetami.
Proces przygotowania projektu programu współpracy, jak i organizowanie społecznych konsultacji w tej sprawie pozostaje w gestii Zespołu Doradców Prezydenta (e-mail: bkamilska@warszawa.um.gov.pl) wraz z podległym mu Ośrodkiem Konsultacji i Dialogu Społecznego (kontakt: pani Maria Sokołowska, e-mail: m.sokolowska@warszawa.um.gov.pl).
