Publicystyka - ngo.pl

W trakcie konferencji odbyła się prezentacja stanowisk dotyczących realizowania zasady pomocniczości w regionach. Prezentacje te były podstawą do dyskusji nad przygotowaniem administracji publicznej oraz organizacji pozarządowych do korzystania z pomocy strukturalnej. Opinie te były szczególnie istotne, gdyż to właśnie w myśl rozwiązań zaproponowanych w Narodowym Planie Rozwoju 2007 - 2013, 50% środków z funduszy strukturalnych będzie rozdysponowywane w regionach, a w szczególności przez samorządy województw. Jest to kolejny etap decentralizacji działań państwa.

Jednakże uczestnicy konferencji zwracali uwagę na szereg nieprawidłowości, które pojawiają się na poziomie regionalnym. Szczególnie zwracano uwagę na silne upartyjnienie sejmiku, nepotyzm oraz istnienie wydzielonych funduszy celowych działających poza kontrolą społeczną. Uczestnicy konferencji analizowali również realizowanie na poziomie regionalnym ustawy o dostępie do informacji oraz ustawy o działalności pożytku publicznego. Wskazano także, że ponad 50% rad gmin nie uchwaliło rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Zwracano szczególną uwagę na nieprawidłowości związane z jawnym funcjonowaniem wojewódzkich funduszy ochrony środowiska. Poprzez planowaną decentralizację administrowania funduszami strukturalnymi na nowo pojawia się więc problem przejrzystości działań administracji oraz przygotowania, a przede wszystkim stosowania odpowiednich procedur antykorupcyjnych. W tym aspekcie szczególnie zwrócono uwagę na potrzebę transparentości działań komitetów monitorujących i sterujących funduszy strukturalnych.

Najważniejszą częścią konferencji była wspólna praca nad zaproponowanym przez organizatorów deklaracją "Zachowania przejrzystości na poziomie regionalnym - wytyczne do działania dla administracji publicznej oraz organizacji pozarządowych".

W deklaracji zaproponowano szereg konkretnych zapisów gwarantujących prawidłowe rozdysponowanie 39 200 mln euro w ramach przygotowanych przez samorządy Regionalnych Zintegrowanych Programów Operacyjnych. Szczególnie wydaje się to cenne, gdyż także w Narodowym Planie Rozwoju zakłada się wzmocnienie instytucji kontrolnych, które mają ograniczać marnotrawstwo oraz korupcję. W przygotowywanym dokument podzielonym na trzy części znalazły się zalecenia dla władz centralnych, władz samorządowych i dla organizacji pozarządowych. W dokumencie szczególnie zwrócono uwagę na potrzebę: wzmocnienia kontroli społecznej na poziomie regionalnym, wsparcia systemu poradnictwa obywatelskiego, współpracy administracji z organizacjami pozarządowymi, jawności procedur przyznawania dotacji, unikania konfliktu interesów, a nade wszystko kierowania się zasadą dobra wspólnego.

Praca nad dokumentem nie została zakończona, wszystkich zainteresowanych zapraszamy do nadsyłania swoich opinii i dalszych rekomendacji na mail: frso@frso.pl.  
Zapraszamy na strony www.frso.pl  
www.frso.pl/projekty/npr/deklaracja.doc  
www.frso.pl/projekty/npr/regiony.doc