Publicystyka - ngo.pl

• Chcemy, aby do społeczeństwa dotarło jasne przesłanie, na co w 2005 roku zostaną przeznaczone środki przewidziane w ramach Rządowego Programu - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich oraz informacja o tym, co dobrego może się stać w wyniku działań finansowanych przez FIO. Chcemy, aby działania te wspierały określone kierunki rozwoju III sektora, a jednocześnie, aby procedury dla ubiegających się o środki były niekłopotliwe, jasne i precyzyjne - powiedział Krzysztof Pater, Minister Polityki Społecznej, podczas posiedzenia Rady Działalności Pożytku Publicznego, inicjując dyskusję nt. podstawowych kierunków działań rządu w zakresie Rządowego Programu - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich.

Prowadzący posiedzenie RDPP, jej współprzewodniczący Rafał Baniak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej, przedstawił scenariusz budowy Narodowej Strategii Rozwoju Trzeciego Sektora w Polsce, wskazując na dokument pt. "Rządowy Program - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich", służący wzmocnieniu potencjału trzeciego sektora w wymiarze strategicznym. Rafał Baniak zwrócił uwagę na potrzebę uspołecznienia procedury określania priorytetów w ramach "Rządowego Programu - FIO" wskazując na rolę RDPP w tym zakresie.

Pierwsza część obrad była poświęcona budowie Narodowej Strategii Rozwoju Trzeciego Sektora w Polsce. W związku z potrzebą koordynacji prac w tym zakresie w spotkaniu udział wzięli: Lech Nikolski, Pełnomocnik Rządu ds. Narodowego Planu Rozwoju oraz Cezary Miżejewski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej, Sekretarz Zespołu Zadaniowego do Spraw Reintegracji Społecznej.

Lech Nikolski, przedstawiając informację nt. mechanizmu tworzenia i relacji ze strategiami sektorowymi Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 - 2013 powiedział, że kolejny NPR to nie tylko ubieganie się o środki unijne, ale także próba określenia tych priorytetów i celów, które powinny być w Polsce realizowane w bliższej i dalszej perspektywie.

Jakub Wygnański (Stowarzyszenie na Rzecz FIP) wskazał, że w rozporządzeniu dotyczącym tworzenia NPR, w sposób niewystarczający określone jest miejsce i rola organizacji pozarządowych w procesie powstawania tego dokumentu. Wskazane byłoby zatem włączenie - już w tej fazie - organizacji pozarządowych w tworzenie NPR.

Dagmir Długosz (Kancelaria Prezesa Rady Ministrów) zauważył, że prace nad kolejnym NPR mogłyby stać się elementem wyznaczającym standardy prowadzenia konsultacji na przyszłe lata.

Cezary Miżejewski, prezentując doświadczenia związane z tworzeniem Narodowej Strategii Integracji Społecznej (powołanie zespołu, jego funkcjonowanie, tworzenie dokumentów) w kontekście powstawania Narodowej Strategii Rozwoju Trzeciego Sektora, podkreślał, że wartością przy tworzeniu NSIS było budowanie jej na zasadzie współdecydowania.

• W zespole przygotowującym Narodową Strategię Integracji Społecznej przyjęto zasadę konsensusu - stwierdził wiceminister.

Lech Nikolski uznał za zasadną propozycję Rady w sprawie przedłużenia o 2 tygodnie terminu konsultacji projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie trybu i terminu konsultacji Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 - 2013, programów operacyjnych i Strategii Wykorzystania Funduszu Spójności, współpracy członków Rady Ministrów i jednostek samorządu terytorialnego przy opracowywaniu programów operacyjnych i Strategii Wykorzystywania Funduszu Spójności w ramach Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 - 2013 oraz jego negocjacji z Komisją Europejską.

Pozytywnie odniósł się także do następujących propozycji RDPP:

• powołania odpowiedniego zespołu reprezentującego sektor pozarządowy, z perspektywą włączenia go w prace Międzyresortowego Zespołu do przygotowania Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013;

• uczestniczenia NGOs w spotkaniach branżowych, poświęconych NPR, organizowanych przez rząd we wrześniu i październiku.

Rada uznała, iż Narodowa Strategia Rozwoju Trzeciego Sektora w Polsce powinna mieć charakter horyzontalny.

Dla właściwego zrealizowania wyżej wymienionych propozycji Rada podejmie prace, zmierzające do ujednolicenia ważnych dla idei partnerstwa pojęć, takich jak: informacje, konsultacje, uzgodnienia.

RDPP dyskutowała nad wyznaczeniem podstawowych kierunków działań rządu w zakresie realizacji "Rządowego Programu - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich" oraz przyjęła procedurę dalszych prac nad priorytetami FIO na rok 2005.

Rada uznała potrzebę uszczegółowienia priorytetów w ramach "Podstawowych kierunków działań rządu w zakresie realizacji Rządowego Programu - FIO" w stosunku do przedłożonego projektu. Będzie nad tym pracował, według określonych procedur, jeden ze stałych zespołów problemowych Rady, z uwzględnieniem rezultatów konsultacji z resortami właściwymi dla sfery pożytku publicznego.

RDPP wysłuchała informacji na temat funduszy europejskich, przedstawionych przez Krystynę Gurbiel, podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki i Pracy. Przyjęto propozycję zorganizowania spotkania wszystkich uczestników Komitetów Monitorujących i Sterujących wybranych spośród NGO. Jednocześnie uznano za konieczne spotkanie z przedstawicielami Ministerstwa Finansów w sprawie problemu wypłacania zaliczek ze środków UE oraz wysokości kwot gwarancji.

W drugiej części obrad omawiano zagadnienia związane z przygotowaniem kampanii "1%" w 2005 roku. Jarosław Neneman, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, członek RDPP, poinformował o kwotach przekazanych przez podatników w 2004 r. w ramach mechanizmu "1%" oraz zadeklarował gotowość dalszej współpracy ze strony Ministerstwa Finansów. Przyjęto także postulat zorganizowania spotkania z przedstawicielami Ministerstwa Finansów w sprawie uproszczenia sposobu wpłat od osób indywidualnych (konieczność podawania NIP organizacji w zeznaniu PIT oraz możliwości odstąpienia od wymogu wpłat na konto bankowe dla mniejszych kwot).

RDPP zaktualizowała postulat w sprawie wydania przez KRRiTV rozporządzenia określającego tryb postępowania związanego z nieodpłatnym informowaniem o prowadzonej przez organizacje pożytku publicznego działalności nieodpłatnej, uwzględniając potrzeby tych organizacji oraz obowiązki jednostek publicznej radiofonii i telewizji, wiążąc to z koniecznością zaplanowania w najbliższym czasie odrębnego spotkania z członkami KRRiTV.

Tadeusz Matusiak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, przedstawił informację na temat interpretacji przez MSWiA przepisów o zbiórkach publicznych. Zdaniem MSWiA kampania prowadzona przez organizacje pożytku publicznego w ramach akcji "1%" nie jest zbiórką publiczną w rozumieniu ustawy z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych.

Rada, na potrzeby Ministra Gospodarki i Pracy, udzieliła przedstawicielom organizacji pozarządowych rekomendacji do udziału w pracach następujących Komitetów Sterujących: Komitet Sterujący Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2004-2006, Komitet Sterujący SPO WKP na lata 2004-2006, Komitety Sterujące SPO RZL 2004-2006. W tym punkcie posiedzenia wzięli udział: Danuta Jabłońska (Departament Zarządzania Programem Wzrostu Konkurencyjności Gospodarki w MGiP), Piotr Stronkowski (Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w MGiP) oraz Michał Ziętara (Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej w MGiP).