Publicystyka - ngo.pl

Na podstawie przeglądu wdrażania POliŚ powstały założenia zmian do programu operacyjnego. Przegląd był prowadzony dwiema równoległymi ścieżkami: za pomocą analiz wewnętrznych przez poszczególne instytucje systemu zarządzania POIiŚ oraz analizy zewnętrzne przeprowadzone przez niezależnych ekspertów w ramach zleconych badań ewaluacyjnych. Oba rodzaje analiz miały charakter wzajemnie się uzupełniający i stały się podstawą do sformułowania następujących propozycji modyfikacji w programie POIiŚ:

• zmiany we wskaźnikach produktu oraz rezultatu - wprowadzone przede wszystkim z powodu trudności na etapie prac przygotowawczych, niepewności cen na rynku usług budowlanych oraz kursu wymiany PLN/EUR, jak i relatywnie niskim zainteresowaniu ze strony potencjalnych beneficjentów oraz możliwościach otrzymania od nich wkładu własnego;

• zmiany w opisach wybranych osi priorytetowych – dotyczą one szczegółów osi w ramach konkretnych projektów, których realizacja do 2015 r. jest zagrożona oraz niektórych celów priorytetów;

• zmiany w kierunkach oraz wielkości alokacji środków UE – zmiany mają objąć przeniesienie dodatkowych środków z krajowej rezerwy wykonania (odnosi się do priorytetów VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe, XI Kultura i dziedzictwo kulturowe, XII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia oraz XIII Infrastruktura szkolnictwa wyższego w wysokości odpowiednio około 31,5 mln euro, 23,5 mln euro, 15,7 mln euro oraz 86,5 mln euro) oraz z dostosowania technicznego (dotyczy priorytetów I Gospodarka wodno-ściekowa, VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T, VIII oraz XI w wysokości odpowiednio 170 mln euro, 40,8 mln euro, 16,2 mln euro oraz 40 mln euro). Przewiduje się również realokację dostępnych już pieniędzy w ramach POIiŚ . Zmiany te obejmują przeniesienie 143,5 mln euro z priorytetu XIV (Pomoc techniczna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w zakresie pomocy technicznej) na priorytety IV(Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska), VIII oraz XII w wysokości odpowiednio 50 mln euro, 63,5 mln euro oraz 30 mln euro. Dotyczą one również przeniesienia około 189 mln euro z priorytetu II (Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi) na priorytet I oraz 1,2 mld euro z priorytetu VII(Transport przyjazny środowisku) na priorytet VI.

Ten ostatni punkt w sposób szczególny zajął członków Komitetu. Dotyczył on bowiem przeniesienia dużej sumy pieniędzy ( 1,2 mld euro) z programu infrastruktury kolejowej na cele związane z budową dróg, ( patrz: Kontrowersyjna decyzja Komitetu Monitorującego PO Infrastruktura i Środowisko z 6 kwietnia). Swój sprzeciw, wobec takiej zmiany kierunku alokacji środków, wyrazili ponownie: przedstawiciel Komisji Europejskiej Pascal Boijmans oraz pan Radosław Gawlik, reprezentujący ekologiczne organizacje pozarządowe. Mimo tych sprzeciwów zmiany zostały przez Komitet przyjęte – za było 14 członków, przeciw 1, wstrzymało się 5 – w tym przedstawiciele innych organizacji pozarządowych. Okazuje się jednak, że decyzje Komitetu jako ciała bardzo ważnego w kreowaniu polityk wydatkowych państwa, ale tylko doradczego, w zderzeniu z opinią Komisji Europejskiej, stają się mniej wiążące dla administracji publicznej. Prawdopodobnie więc, rząd będzie musiał przeznaczyć te środki na inne cele związane z infrastrukturą kolejową w Polsce, które nie będą obciążone długimi procesami proceduralnymi. Propozycje takich projektów („wąskich gardeł”) przedstawił reprezentant organizacji ekologicznych Pan Gawlik – więcej szczegółów dostępnych pod adresem: http://www.zieloni2004.pl/art-4198.htm

Zarówno protokół z XV posiedzenia, sprawozdanie z realizacji POIiŚ, jak i wyżej opisane zmiany programie, zostały przez Komitet zaakceptowane i zatwierdzone.

Powyższe informacje pochodzą od pana Radosława Gawlika, członka KM POIiŚ, ze stowarzyszenia ekologicznego Eko-Unia.

Sprawdź, kto jeszcze reprezentuje organizacje pozarządowe w Komitecie Monitorującym PO IiŚ.