Informacje o wykorzystaniu funduszy unijnych będą bardziej szczegółowe
Z końcem grudnia 2008 kończy się okres, w którym można wydawać fundusze Unii Europejskiej przyznane Polsce na lata 2004-2006. W związku z dużą zmianą kursu złotego wobec euro, która nastąpiła w ostatnim czasie, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego chce zmienić metodę obliczania wykorzystania unijnych funduszy.
Od 2005 roku prezentowane są miesięczne informacje na temat
stanu wykorzystania środków funduszy strukturalnych. To, ile
wykorzystaliśmy funduszy obrazowała wielkość środków wypłaconych
beneficjentom, jako procent w stosunku do ilości środków dostępnych
na cały okres 2004–2006.
Aby to zobrazować, używano uproszczonej metody:
- Beneficjenci dostają dotacje w złotych. Aby obliczyć ile jest dostępnych środków w PLN, przeliczano wartość alokacji w EURO według kursu Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia miesiąca, poprzedzającego miesiąc, którego dotyczy informacja miesięczna (tzn. do informacji lipcowej używano kursu z 30 czerwca 2008 r.).
- Porównanie sumy wypłaconej beneficjentom na koniec danego miesiąca do alokacji w złotych wyliczonej w pkt 1 dawało procent wykorzystania alokacji.
Metoda taka była wystarczająco precyzyjna przy niewielkich
wahaniach kursu euro. Teraz, pod koniec okresu wdrażania potrzebna
jest większa precyzja ustalania ilości dostępnych środków, bo kurs
euro już znacznie różni się od poziomu z roku 2004 czy 2005.
Wniosek:
Trzeba równolegle śledzić poziom wykorzystania alokacji inną
metodą, w której bierze się pod uwagę faktyczne, różne wartości
kursów, wg których przeliczano wydatki przekazywane do Komisji
Europejskiej we wnioskach płatniczych.
Uzasadnienie:
W pierwszych latach, gdy kurs Euro był wysoki za tą samą kwotę
złotówek konsumowaliśmy z alokacji de facto mniejszą sumę euro niż
obecnie, kiedy kurs euro znacząco spadł. Przeliczenie wielkości
alokacji po faktycznych kursach euro daje znacznie bardziej
precyzyjną kwotę wykorzystania alokacji, niż metoda w której całość
alokacji przelicza się wg. jednolitego kursu euro z poprzedniego
miesiąca.
Bardziej dokładna wiedza na temat ilości dostępnych jeszcze
środków europejskich, minimalizuje ryzyko konieczności dopłacania
do inwestycji z budżetu państwa.
MRR ma zamiar opublikować wkrótce informację o stanie
wykorzystania funduszy strukturalnych według nowej
metodologii.
