Publicystyka - ngo.pl

• zarzuty dotyczące złej interpretacji przez ekspertów oceniających projekty celów jakie zakłada Inicjatywa Wspólnotowa Equal tzn. wąskiego podejścia do tematu dyskryminacji na rynku pracy i braku przełożenia tego na proces zmiany społecznej oraz upowszechnienia tych działań jako dobrych praktyk na szczeblu krajowym i międzynarodowym,
• braku korelacji procesu oceny wniosków z programem szkoleń / wskazywano na przypadki gdzie trenerzy wskazywali projekt wypracowany w grupie jako wzorcowy a, eksperci oceniający uznawali np., ze jest niezgodny z tematem/,
• przyznania dotacji UNDP mimo, że nie znajduje się ona na liście beneficjentów Equala, przestawionej przez MGIP oraz KE,
• przyznania dotacji podmiotom, które budzą wątpliwości pod względem wiarygodności i możliwości zrealizowania projektów w związku z brakiem doświadczeń i osiągnięć,
• wyraźnej dyskryminacji projektów zgłoszonych przez organizacje kobiece,

Zebrani przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz korespondencja
w tej sprawie przesłana do organizatorów poruszała również takie problemy jak:

• zrywanie partnerstw przed podpisaniem umowy, pośpiech i chaos w przeprowadzeniu procedury ,
• preferowanie organizacji warszawskich,
• lekceważące podejście do procedury oceny przez ekspertów,
• nieprzedstawienie na piśmie uzasadnienia odrzucenia wniosku, a jedynie informacji o tym, w jakich punktach nie uzyskał wymaganej liczby i informacje o tym, że można się odwołać.

Zwracano uwagę na to że, żeby móc się skutecznie odwołać, należy
zapoznać się z uzasadnieniem odrzucenia wniosku. Pan Piotr Stronkowski poinformował, że do dnia 30
listopada wpłynęło 40 odwołań, które będą rozpatrzone, ale ze względu na ograniczone możliwości
finansowe tylko 10 jeżeli odwołanie zostanie uznane może uzyskać dotację. Problemem jest również
to, czy uznać przede wszystkim odwołania organizacji znajdujących się na liście rezerwowej czy tych
, które wnoszą o ponowną procedurę oceny.

Pan Piotr Stronkowski przyznał, że cała procedura jest przeprowadzana
w dużym pośpiechu i jest również możliwe, że nie wszyscy eksperci zostali dobrze przygotowani do
swoich zadań, dotyczy to wąskiego zakresu tematycznego w jakim zostali przeszkoleni tzn. bez
uwzględnienia całej problematyki funduszy strukturalnych. W swojej wypowiedzi odniósł się również
do problemu wycofywania się z partnerstw organizacji, które otrzymały dotację. Tłumaczył, że w
sumie umowa jeszcze nie została podpisana więc organizacja może się wycofać ponieważ przedstawiała
tylko list intencyjny. Przedstawiciele organizacji pozarządowych zwrócili jednak uwagę, że projekt
było oceniany jako całość w tym również partnerstwa w związku z tym takie działanie jest
nieuzasadnione i niedopuszczalne, ponieważ może zmienić ocenę wniosku.

Pani Agnieszka Grzybek i Pan Marcin Dadel poinformowali, że członkowie
KM dostrzegają również nieprawidłowości w całej procedurze natomiast uważają, że większość
ekspertów oceniająca projekty była dobrze przygotowana do swoich zadań i miała już doświadczenia w
takim zakresie. Deklarowali również, że jako członkowie KM dołożą wszelkich starań żeby wyjaśnić
wątpliwości w zakresie procedury oceny ale także zadbają o właściwy monitoring wdrażania Inicjatywy
Wspólnotowej Equal na terenie całego kraju. Oświadczyli również, że przekażą informacje na temat
spotkania, w którym uczestniczą KM i przedstawicielom instytucji wdrażającej.

Organizacje pozarządowe domagają się ujawnienia listy ekspertów
oceniających projekty. Taką inicjatywę podjęli również członkowie Komitetu Monitorującego. Pan
Piotr Stronkowski stwierdził, że popiera ten pomysł, ma tylko wątpliwość czy powinno być to
ujawnione przed zakończeniem procedury odwoławczej. Większość zebranych zgodziła się, że listę
należy ujawnić po zakończeniu procedury.

Renata Berent-Mieszczanowicz podsumowując spotkanie powiedziała, że
jego rezultatem powinno być rzetelne i transparentne przeprowadzenie procedury odwoławczej
Inicjatywy Wspólnotowej Equal a także zmiana praktyki oceniania i wdrażania projektów w ramach
innych funduszy strukturalnych. Podkreśliła również, że pomimo funkcjonowania ustawy o działalności
pożytku publicznego i wolontariacie organizacje pozarządowe są dalej postrzegane przez
administracje publiczną jako "piąte koło u wozu" a ostatnie doświadczenia związane z
Eqaulem wskazują na to, że nie realizuje się praktyki dobrego partnerstwa i dialogu społecznego.
Wszystko wskazuje na to, ze ustawa obowiązuje tylko organizacje pozarządowe natomiast po drugiej
stronie nadal jest mur. Podkreśliła również, że niedocenia się zasobów ludzkich jakie tkwią w
organizacjach pozarządowych i lekceważy się ludzi oraz ich osiągnięcia, którzy często posiadają
oprócz dużego doświadczenia w rozwiązywaniu problemów społecznych, wysokie kwalifikacje zawodowe i
osobiste. Członkostwo w UE zobowiązuje również Polskę do określonych standardów zachowań i
rozwijania instytucji dialogu społecznego.

1. Przeprowadzenie kontroli w zakresie procedury oceny wniosków i
   złożonych odwołań oraz wypowiedzianych partnerstw,

2. Upublicznienie listy ekspertów po zakończeniu procedury
   odwoławczej

3. Transparentne monitorowanie projektów, które otrzymały dotacje

4. Wyjaśnienie zasadności na jakiej podstawie przyznano dotacje
   wnioskom zgłoszonym przez UNDP jeżeli nie znajduje się na liście końcowych beneficjentów

5. Informowanie w czytelny sposób o wszystkich procedurach związanych
   z aplikowaniem do funduszy strukturalnych

6. Uwzględnienie specyfiki organizacji pozarządowych przy określaniu
   kryteriów obowiązujących wnioskodawców /między innymi sprawa zabezpieczeń/

7. Korelacji programów szkoleń z procedurami oceny wniosków

8. Uwzględnienia opinii środowiska organizacji pozarządowych w
   dalszych procedurach konkursowych

Jednocześnie DUK informuje, że nadal otrzymuje dużo
korespondencji dotyczącej krytycznych uwag związanych z procedurą konkursową Equala. Unia zaprasza
wszystkich do dalszej współpracy i społecznej akcji monitorowania projektów nagrodzonych w
Equalu.