Dzisiejsza Gazeta Prawna donosi o wyroku w sprawie wynagrodzeń osób zatrudnionych przy realizacji projektów finansowanych z funduszy unijnych, który wydał niedawno Wojewódzki Sąd Administracyjny (Sygn. akt I SA/Gl 308/07).
Przypomnijmy, że przepis ten mówi, iż
opodatkowaniu nie podlegają „[…] dochody pochodzące od rządów
państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych
instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze
środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i
prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na
podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi
państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów,
właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w
przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za
pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków
bezzwrotnej pomocy”.
Jednak, aby skorzystać z tego zwolnienia
podatnik musi jeszcze brać udział w bezpośredniej realizacji celu
przedsięwzięcia finansowanego z wymienionych środków. Mogłoby się
to wydawać zrozumiałe samo przez się, gdyby nie to, że w
przytaczanym przepisie wspomina się również o tym, że zwolnienia
nie stosuje się wówczas, gdy podatnik jest osobą realizującą cel
programu na zlecenie tego, kto bezpośrednio realizuje projekt. To
zagmatwane sformułowanie najczęściej służyło za uzasadnienie
opiniom urzędów i izb skarbowych, które w większości przypadków
twierdziły, że osoby zatrudnione przy realizacji projektów unijnych
muszą odprowadzać podatek. Jednak w omawianym przypadku organy
podatkowe twierdziły, że podatnikowi nie przysługuje zwolnienie,
ponieważ wynagrodzenie otrzymywał z budżetu państwa za
pośrednictwem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, a nie
bezpośrednio ze środków unijnych, co za tym idzie nie była, to
zdaniem urzędników, forma bezzwrotnej pomocy.
Decyzja urzędu została zaskarżona do sądu, a ten zgodził się z argumentacją podatnika uznając, że sposób wypłaty środków unijnych obowiązujący w Polsce jest kwestią techniczną i nie zmienia faktycznego pochodzenia tych pieniędzy.
Prawdopodobnie wyrok ten nie wpłynie na opinie
urzędów skarbowych. Niemniej jest to być może pierwszy krok w
kierunku rozwiązania problemu opodatkowania wynagrodzeń osób
realizujących projekty finansowane ze środków unijnych na ich
korzyść.
Źródło: Gazeta Prawna
