Czy gmina może być członkiem lokalnej grupy działania? Zdaniem Roberta Wodziaka, sekretarza gminy Łapisze Niżne istnieją pewne przesłanki by stwierdzić, że jest to sprzeczne z ustawą o stowarzyszeniach.
W najnowszym projekcie nowelizacji ustawy o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków EFRROW wyraźnie sprecyzowano
kto może być członkiem lokalnej grupy działania. Zgodnie z
projektem, spośród jednostek samorządu terytorialnego członkami
mogły być wyłącznie gminy i powiaty.
Zdaniem sekretarza, projektodawcy zapomnieli o ważnym ograniczeniu
jakim jest ustawa o stowarzyszeniach, której zapisy stoją w
konflikcie z projektowaną nowelizacją ustawy o wspieraniu obszarów
wiejskich środkami EFRROW.
Zdaniem sekretarza art. 15 ust. 1 i 2 ww. ustawy daje gminom
możliwość działania w LGD na zasadzie tylko członka zwyczajnego:
"członkiem zwyczajnym lokalnej grupy działania mogą być osoby
fizyczne i osoby prawne, w tym jednostki samorządu terytorialnego".
Z kolei uregulowania wynikające z ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r -
prawo o stowarzyszeniach art. 10 ust. 3 jednoznacznie precyzują, że
"osoba prawna może być jedynie wspierającym członkiem
stowarzyszenia".
„Nasuwa się pytanie, czy nie zachodzi konflikt dwóch zapisów
ustawowych wzajemnie się wykluczających? LGD są tworzone na
podstawie prawa o stowarzyszeniach i na ich podstawie dokonuje się
rejestracji statutu oraz władz w KRS. Natomiast ustawa przygotowana
przez MRiRW daje możliwość udziału w pracach stowarzyszenia
lokalnej grupy działania tylko na zasadzie członka zwyczajnego!
Mam propozycję skierowaną do MRiRW aby w projekcie nowelizacji
ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich środkami EFRROW
dokonać zapisów zgodnych z ustawą o stowarzyszeniach, która ma
znacznie większy "staż" i jest ustawą podstawową do tworzenia
stowarzyszeń”.
