Publicystyka - ngo.pl

26 lipca 2005 Rada Ministrów
zaakceptowała "Program Operacyjny dla wykorzystania środków finansowych w ramach Mechanizmu
Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego".
Dokument przedstawia sposób wdrażania obu Mechanizmów w Polsce.

Środki finansowe zostały przyznane Polsce
przez trzy kraje EFTA: Norwegię, Islandię i Lichtenstein w październiku 2004 r. Przeznaczone
są na współfinansowanie realizacji projektów w ramach ściśle określonych obszarów priorytetowych.
Oba Mechanizmy są objęte jednolitymi zasadami i procedurami. Podlegają jednemu systemowi
zarządzania i wdrażania w Polsce. Funkcję koordynacyjną pełni Ministerstwo Gospodarki i Pracy.

W 2005 r. nabór zostanie ogłoszony w sierpniu i będzie obejmował alokację przewidzianą na lata 2004 i 2005. Minimalny okres przyjmowania wniosków wyniesie dwa miesiące. Ogłoszenie o naborze będzie opublikowane na stronie internetowej www.eog.gov.pl oraz na stronach internetowych Instytucji Pośredniczących, a także w dzienniku o zasięgu krajowym. Procedura oceny wniosków na dofinansowanie projektów pojedynczych i programów będzie trwała ok. 8 miesięcy. Więcej informacji nt. Mechanizmów Finansowych EOG oraz Norweskiego znajduje się na stronie www.eog.gov.pl .

Środki finansowe w ramach Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego będą dostępne na realizację projektów w następujących sześciu obszarach priorytetowych i zarządzane przez następujące Instytucje Pośredniczące:

• Ochrona środowiska, w tym środowiska ludzkiego, poprzez m.in. redukcję zanieczyszczeń i promowanie odnawialnych źródeł energii (Instytucja Pośrednicząca - Ministerstwo Środowiska),
•  Promowanie zrównoważonego rozwoju poprzez lepsze wykorzystanie i zarządzanie zasobami (Instytucja Pośrednicząca - Ministerstwo Środowiska),
•  Ochrona kulturowego dziedzictwa europejskiego, w tym transport publiczny i odnowa miast (Instytucja Pośrednicząca- Ministerstwo Kultury),
•  Rozwój zasobów ludzkich poprzez m.in. promowanie wykształcenia i szkoleń, wzmacnianie w samorządzie i jego instytucjach potencjału z zakresu administracji lub służby publicznej, a także wspierających go procesów demokratycznych (Instytucja Pośrednicząca - Urząd Komitetu Integracji Europejskiej),
• Opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem (Instytucja Pośrednicząca - Ministerstwo Zdrowia),
•  Badania naukowe (Instytucja Pośrednicząca - Ministerstwo Nauki i Informatyzacji).

Z kolei środki finansowe z Norweskiego Mechanizmu Finansowego mogą wspierać działania podejmowane w ramach wszystkich sześciu priorytetów Mechanizmu Finansowego EOG, oraz - na zasadach pierwszeństwa - w zakresie następujących dodatkowych czterech obszarów priorytetowych:

•  Wdrażanie przepisów z Schengen, wsparcie Narodowych Planów Działania z Schengen oraz wzmacnianie sądownictwa (Instytucja Pośrednicząca - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji),
•  Ochrona środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem wzmocnienia zdolności administracyjnych do wprowadzania w życie odpowiednich przepisów istotnych dla realizacji projektów inwestycyjnych (Instytucja Pośrednicząca - Ministerstwo Środowiska),
•  Polityka regionalna i działania transgraniczne (Instytucja Pośrednicząca - Ministerstwo Gospodarki i Pracy),
•  Pomoc techniczna przy wdrażaniu acquis communautaire, czyli dorobku prawnego Wspólnoty Europejskiej, (Instytucja Pośrednicząca - Urząd Komitetu Integracji Europejskiej).

Zgodnie z zasadami i procedurami wdrażania
Mechanizmów Finansowych, opracowanymi przez państwa-darczyńców, o środki finansowe mogą ubiegać się
wszystkie instytucje sektora publicznego i prywatnego oraz organizacje pozarządowe, utworzone w
sposób prawny w Polsce i działające w interesie publicznym. W szczególności wnioskodawcami mogą
być:

• organy administracji rządowej i samorządowej wszystkich szczebli,
• instytucje naukowe i badawcze,
• instytucje branżowe i środowiskowe,
• organizacje społeczne,
• podmioty partnerstwa publiczno-prywatnego.

Maksymalne dofinansowanie projektów z
Mechanizmów Finansowych może wynosić od 60 do 90 proc. całkowitych kosztów kwalifikowalnych. Poziom
dofinansowania uzależniony jest m.in. od źródła finansowania projektu po stronie krajowej. Projekty
finansowane z budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego mogą uzyskać
dofinansowanie maksymalnie do 85 proc. całkowitych kosztów kwalifikowalnych, w pozostałych
przypadkach - maksymalnie do 60 proc. całkowitych kosztów kwalifikowalnych.

Środki finansowe dostępne w ramach Mechanizmów
Finansowych mogą być wykorzystane na realizację następujących typów projektów:

• pojedyncze projekty,
• grupy projektów (programy),
• projekty i programy w ramach grantów blokowych i funduszu kapitału początkowego tzw. seed money.

Nabór wniosków o dofinansowanie z funduszy
Mechanizmów Finansowych EOG będzie ogłaszany co najmniej raz w roku dla alokacji z danego roku oraz
niewykorzystanych alokacji z lat poprzednich.

Polska w październiku 2004 r. podpisała dwie umowy, które umożliwiają korzystanie z dodatkowych, obok funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Unii Europejskiej, źródeł bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Były to:  Memorandum of Understanding wdrażania Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Memorandum of Understanding wdrażania Norweskiego Mechanizmu Finansowego.