Publicystyka - ngo.pl

W marcu tego roku Rada Ministrów przyjęła Strategię Rozwoju Kapitału Społecznego, która m.in. wskazuje konieczność dalszego funkcjonowania Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. Obecnie środki te są w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej, jednak kolejnym krokiem do tego, by zapewnić stabilność finansową i organizacyjną ma być ustawowe uregulowanie FIO. Nad tym nadal wspólnie będą pracować zespół doraźny RDPP oraz Zespół ds. Rozwiązań Finansowych i Prawnych w Zakresie Działalności Społecznej i Obywatelskiej Kancelarii Prezydenta RP. Jedną z propozycji jest umocowanie Programu FIO w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, co nadałoby mu większą rangę. Projekt ustawowej regulacji miałby być gotowy do końca 2013 roku, a w 2014 poddany konsultacjom i skierowany do prac w parlamencie.

Raport ewaluatora ex ante pokazał, na czym należałoby się skoncentrować w nowej perspektywie FIO (czyt. „Przyszłość FIO: Rada Pożytku poznała raport ewaluatora”). Zwrócono uwagę, że istotą realizowanych projektów ma być wygenerowanie „wartości dodanej”. Środki z FIO mają nie tylko służyć do finansowania usług różnym grupom obywateli, ale ich nadrzędnym celem powinno być aktywizowanie lokalnych społeczności. Diagnozy społeczne nie napawają optymizmem – w Polsce mamy do czynienia z niskim wskaźnikiem zaangażowania, a organizacje pozarządowe mają niski potencjał do mobilizowania obywateli (co też wynika z niedostatecznego wsparcia NGO-sów).

Nowe FIO wyznacza pięć priorytetów: 1) małe inicjatywy (wspieranie oddolnych przedsięwzięć), 2) aktywne społeczeństwo (aktywizowanie obywateli, rozwijanie wolontariatu), 3) aktywni obywatele (wspieranie udziały obywateli w życiu publicznym), 4) silne organizacje pozarządowe (wzmocnienie organizacji) oraz 5) pomoc techniczna (zarządzanie, wdrażanie i promocja Programu FIO).

Jak będzie wyglądać strona finansowa Programu FIO? W latach 2014-2020 rocznie budżet państwa zasili FIO kwotą w wysokości 120 mln zł rocznie: priorytet 1) 20,4 mln zł, 2) 60 mln, 3) 24 mln, 4) 10,8 mln, 5) 4,8 mln.

FIO ma wspierać organizacje o mniejszym potencjale, które z powodu ograniczonych zdolności finansowych i kadrowych nie mogą realizować swoich projektów. FIO będzie prefinansować zadania. Oznacza to, że będzie można je realizować natychmiast po rozstrzygnięciu konkursu. FIO ma charakter wieloletni, co pozwoli planować ramy finansowe dla działań na kilka lat wprzód.

Ostatnie wątpliwości budzi jeszcze kwestia monitorowania Programu FIO – czy powołany miałby zostać komitet monitorujący, czy sterujący. Nie określono jeszcze dokładnej liczby operatorów (ma być ich najprawdopodobniej więcej niż województw).